Kamerun: Mutmaßliche Fehlentwicklungen im Nachrichtendienst zwischen Machtkämpfen und privater Überwachung

Die kamerunischen Nachrichtendienste werden als von Machtkämpfen, Funktionsstörungen und der mutmaßlichen Nutzung sensibler Informationen außerhalb ihres offiziellen Rahmens geprägt beschrieben. Zeugenaussagen und Ermittlungsergebnisse berichten von einer Weitergabe von Überwachungsdaten zugunsten partikularer Interessen, während mehrere Netzwerke versuchen sollen, Einfluss auf die Informationskanäle zur Präsidentschaft zu nehmen.

Diese Elemente müssen von gerichtlich festgestellten Tatsachen unterschieden werden. Sie stützen sich teilweise auf Quellen, Aussagen und gegenseitige Anschuldigungen. Einige der genannten Verantwortlichen weisen die gegen sie erhobenen Vorwürfe zurück. Sie machen jedoch eine zentrale Frage sichtbar: Wenn Nachrichtendienste als Instrument der Rivalität oder des Drucks wahrgenommen werden, wird ihre Aufgabe, den Staat und die Bürger zu schützen, geschwächt.

Ein Wettbewerb um den Zugang zum Staatspräsidenten

Rund um Präsident Paul Biya werden mehrere Verantwortliche und Netzwerke als Beteiligte eines Machtkampfs um die Direction générale de la recherche extérieure (DGRE) dargestellt, die für die Auslandsaufklärung zuständig ist. Zu den genannten Namen gehören Ferdinand Ngoh Ngoh, Generalsekretär der Präsidentschaft der Republik, Samuel Mvondo Ayolo, Direktor des Zivilkabinetts, Oswald Baboke, stellvertretender Direktor des Zivilkabinetts, sowie Personen aus dem Umfeld der Präsidentschaft.

Es gehe dabei nicht allein um die administrative Kontrolle über einen Dienst, sondern um die Fähigkeit, die Informationen zu beeinflussen, die den Staatspräsidenten erreichen. Widersprüchliche Berichte können so zu Machtinstrumenten werden, wobei jedes Lager versucht, seine Lesart einer sensiblen Angelegenheit durchzusetzen.

Zwei Fälle werden besonders angeführt, um diesen Wettbewerb zu veranschaulichen: der Versuch, Dokumente, die als Präsidialdekrete dargestellt wurden, in den Räumlichkeiten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks zu verbreiten, sowie Fragen zu den Differenzen zwischen der Goldproduktion in Kamerun und den offiziell gemeldeten Exporten. Den berichteten Angaben zufolge sollen der Präsidentschaft zu diesen Vorgängen unterschiedliche Vermerke übermittelt worden sein.

Dieser Informationskampf findet in einem breiteren politischen Kontext statt, der durch das anhaltende Gewicht institutioneller und sicherheitsbezogener Netzwerke geprägt ist. Die Geschichte der Beziehungen zwischen Macht, Sicherheit und Opposition bleibt zudem ein strukturierendes Thema im Land, wie der Artikel über Paul Biya, die Erinnerung an den Krieg und die Hinterlassenschaften der Françafrique verdeutlicht.

Der Fall Léopold Maxime Eko Eko und die gegenseitigen Anschuldigungen

Léopold Maxime Eko Eko leitete die DGRE mehr als zehn Jahre lang. Seine Laufbahn steht im Zentrum der geschilderten Spannungen rund um den kamerunischen Nachrichtendienst. Ende 2020 soll seine Ernennung zum Botschafter in Brasilien erwogen worden sein. Er soll darin einen Versuch gesehen haben, ihn aus Yaoundé zu entfernen. Das Dekret wurde letztlich offenbar nicht unterzeichnet.

Im weiteren Verlauf dieses Konflikts soll Léopold Maxime Eko Eko Ferdinand Ngoh Ngoh beschuldigt haben, zur Kürzung der Mittel der DGRE beigetragen zu haben und hinter gegen ihn gerichteten Manövern zu stehen. Er soll außerdem einen Bericht übermittelt haben, der den Generalsekretär der Präsidentschaft bei der Verwaltung von Geldern im Zusammenhang mit der Bekämpfung des Coronavirus belastete.

Ferdinand Ngoh Ngoh wurde den berichteten Angaben zufolge in dieser Angelegenheit vor das Sonderstrafgericht geladen. Er soll dort nicht erschienen sein. Ein Einsatz zu seiner Festnahme soll nach einer Konfrontation mit seiner Wachmannschaft ausgesetzt worden sein. Léopold Maxime Eko Eko war damals mit Ermittlungen gegen ihn beauftragt worden.

Im Januar 2023 soll der frühere Leiter der DGRE Paul Biya einen Bericht übergeben haben, der Ferdinand Ngoh Ngoh mit einem Staatsstreichprojekt in Verbindung brachte. Vier Tage nachdem dieser Vermerk die Präsidentschaft erreicht hatte, wurde Léopold Maxime Eko Eko im Rahmen der Ermittlungen zum Mord am Journalisten Martinez Zogo festgenommen. Seitdem befindet er sich in Untersuchungshaft im Zentralgefängnis Kondengui.

Die zeitliche Nähe der Ereignisse nährt Fragen, reicht für sich genommen jedoch nicht aus, um einen Kausalzusammenhang zu belegen. Léopold Maxime Eko Eko sieht in dieser Abfolge ein gegen ihn gerichtetes Manöver; Ferdinand Ngoh Ngoh bestreitet die gegen ihn erhobenen Vorwürfe.

Wenn Überwachungsdaten die offiziellen Kanäle verlassen

Ein Nachrichtendienst sammelt seinem Wesen nach vertrauliche Informationen. Zum Problem wird dies, wenn diese Informationen für persönliche oder geschäftliche Zwecke oder zur Begleichung von Rechnungen genutzt werden. Mehrere Berichte sprechen von mutmaßlichen Lecks bei Daten aus Telefonüberwachungen oder Nachverfolgungssystemen.

Justin Danwe, damals Operationsdirektor der DGRE, wird insbesondere als jemand dargestellt, der sensible Informationen an Modeste Mopa Fatoing, den ehemaligen Generaldirektor der Steuerbehörde, weitergegeben haben soll. Zudem wird ihm eine enge Verbindung zum Geschäftsmann Jean-Pierre Amougou Belinga zugeschrieben. Den berichteten Angaben zufolge sollen Überwachungsinformationen genutzt worden sein, um Beziehungen zu stärken oder Druck auf Verantwortliche auszuüben, auch über die Grenzen Kameruns hinaus.

Anonymisierte Aussagen beschreiben außerdem einen mutmaßlichen Zugang zu Telefonverbindungsdaten und Bewegungsdaten für 25.000 CFA-Francs im Rahmen eines ehelichen Konflikts. In einem anderen Fall behauptet ein Geschäftsmann, während eines Streits über eine Warenladung gewarnt worden zu sein, dass seine Kommunikation abgehört werde. Daraufhin habe er am Telefon falsche Hinweise verbreitet, um Kontrollen auf einen Konkurrenten zu lenken.

Ein Journalist, der zu einer Korruptionsaffäre recherchierte, soll seinerseits präzise Informationen über seine täglichen Gewohnheiten erhalten haben, insbesondere über die Uhrzeit, zu der er das Licht ausschaltete. Auch ohne ausdrückliche Drohung kann ein solches Vorgehen als Einschüchterung verstanden werden: Es signalisiert der betroffenen Person, dass ihre Bewegungen und ihre Privatsphäre ihr nicht mehr vollständig gehören.

Ein Überwachungsnetz bis in den Alltag hinein

Auch die Direction de la surveillance du territoire (DST) wird in diesen Berichten erwähnt. Eine offiziell in der Verwaltung tätige Mitarbeiterin soll erklärt haben, unter einer anderen Identität für diesen Dienst zu arbeiten. Ihre Aufgabe habe darin bestanden, Veröffentlichungen von Journalisten, Oppositionellen oder einfachen Internetnutzern zu erfassen und anschließend nachrichtendienstliche Vermerke über deren Verfasser zu erstellen.

Nach dieser Logik könnte ein kritischer Facebook-Beitrag zur Anlage einer Akte oder zur Identifizierung seines Verfassers führen. Diese Möglichkeit wirft eine grundlegende Frage nach der Grenze zwischen Sicherheitsbeobachtung, der Beobachtung öffentlicher Meinungen und politischer Überwachung auf.

Auch die Anwerbung junger Informanten soll Teil des Systems sein. Ein ehemaliger Student berichtet, zu einem Treffen eingeladen worden zu sein, das als Vereinsveranstaltung dargestellt wurde, bevor er verstand, dass es sich um eine informelle Anwerbeaktion für Überwachungsaufgaben in Stadtvierteln handelte. Um Freiwillige anzuziehen, sollen Stellen im öffentlichen Dienst oder stabile Einkünfte in Aussicht gestellt worden sein.

Menschen, die Informationen weitergeben könnten, würden sich nicht zwangsläufig als Agenten zu erkennen geben. Sie könnten in der Verwaltung, im Geschäftsleben, in der Gastronomie oder in anderen Bereichen arbeiten. Diese diffuse Präsenz erleichtere den Zugang zu Zielpersonen, erschwere aber auch die Bestimmung der tatsächlichen Grenzen der Überwachung.

Die Prekarität der Dienste als Faktor mutmaßlicher Fehlentwicklungen

Mehreren angeführten Quellen zufolge soll die DGRE materiell erheblich geschwächt worden sein. Der Mangel an Mitteln soll einige Beamte dazu gebracht haben, zusammenfassende Vermerke oder Informationen zu niedrigen Preisen zu verkaufen. In diesem Rahmen droht vertrauliche Information zu einer Ware statt zu einem Instrument im Dienst der nationalen Sicherheit zu werden.

Diese Situation würde einen gefährlichen Kreislauf nähren: Je weniger Ressourcen ein Dienst hat und je schwächer er beaufsichtigt wird, desto stärker können seine Beschäftigten Einflüssen, Klientelismus und privaten Interessen ausgesetzt sein. Die Folgen betreffen nicht nur die Kämpfe zwischen Verantwortlichen. Sie treffen auch Bürger, Journalisten, Beamte, Unternehmer und jede Person, die zum Ziel werden könnte.

Die Debatten über den kamerunischen Staat können nicht von bestimmten historischen Kontinuitäten getrennt werden, insbesondere von jenen, die mit politischer Repression und dem institutionellen Aufbau nach der Unabhängigkeit verbunden sind. Der Rückblick auf die Repression gegen die UPC und die Unabhängigkeit Kameruns ermöglicht es, diese Fragen in eine längere Geschichte der Beziehungen zwischen Sicherheit, Macht und Protest einzuordnen.

Warum die Kontrolle der Nachrichtendienste eine demokratische Frage ist

Ein Nachrichtendienst benötigt Vertraulichkeit, um bestimmte Präventions- und Sicherheitsaufgaben erfüllen zu können. Diese Anforderung entbindet jedoch nicht von einer rechtlichen und institutionellen Kontrolle. Der Schutz der Kommunikation, der Privatsphäre und der Meinungsfreiheit setzt Garantien gegen die willkürliche Nutzung von Überwachungsinstrumenten voraus.

Wenn vertrauliche Informationen zwischen Lagern, Verwaltungsverantwortlichen oder Wirtschaftsakteuren zirkulieren, schwindet das Vertrauen in die Institutionen. Wenn Bürger glauben, wegen eines Beitrags, eines privaten Konflikts oder einer beruflichen Tätigkeit überwacht werden zu können, kann Selbstzensur den öffentlichen Diskurs verdrängen.

Die Vorwürfe im Zusammenhang mit den kamerunischen Nachrichtendiensten verweisen somit weniger auf eine einzelne Affäre als auf eine strukturelle Herausforderung: die Notwendigkeit, die Sicherheit des Staates, politische Rivalitäten und private Interessen klar voneinander zu trennen.

FAQ

Welche Aufgabe hat die DGRE in Kamerun?

Die Direction générale de la recherche extérieure, kurz DGRE, wird als der für die Auslandsaufklärung zuständige Dienst dargestellt. Die berichteten Elemente erwähnen jedoch ihre Verwicklung in institutionelle Rivalitäten und die mutmaßliche Zirkulation sensibler Informationen innerhalb von Machtnetzwerken.

Sind die Vorwürfe einer privaten Überwachung bewiesen?

Die genannten Fälle beruhen auf Aussagen und Ermittlungsquellen. Sie werfen ernsthafte Verdachtsmomente auf, dürfen jedoch nicht mit rechtskräftigen Gerichtsentscheidungen oder in jeder einzelnen Situation rechtlich festgestellten Tatsachen verwechselt werden.

Warum stehen Geheimdienstberichte im Zentrum der Rivalitäten?

Weil sie die Einschätzung einer Krise, eines Verantwortlichen oder eines Vorgangs durch die höchsten Behörden beeinflussen können. Widersprüchliche Berichte geben verschiedenen Netzwerken die Möglichkeit, gegensätzliche Darstellungen derselben Ereignisse zu vertreten.