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为什么安的列斯群岛和法属圭亚那的生活成本居高不下

安的列斯群岛和法属圭亚那的高生活成本,并不只是价格暂时上涨的问题。它反映的是一种由来已久的经济组织方式:高度依赖进口,对外贸易在很大程度上面向法国本土,以及关键行业集中在数量有限的参与者手中。

这一问题尤为敏感,因为根据公共讨论中经常提出的资料,海外大多数地区与法国本土之间的价格差距超过15%,而马提尼克和瓜德罗普的食品价格差距可能更高。与此同时,海外地区的收入中位数位列法国最低水平之中。这种组合持续滋生着经济不公感。

殖民契约的遗产

要理解这一状况的根源,就必须追溯到“殖民专卖制”,也称殖民契约。殖民地必须主要与宗主国进行贸易:它们出口糖、咖啡或朗姆酒等原材料,随后进口制成品、工具、服装、家具以及部分食品。

这种运作方式长期塑造了安的列斯群岛和圭亚那的经济。当地生产围绕若干出口型作物组织,而消费需求则在很大程度上依赖从外部运来的商品。殖民时期的正式结束本身并未消除这种结构:这些地区仍然高度融入法国市场,对外贸易也依然主要面向法国本土。

这种历史视角与将剥夺、殖民扩张和使领土处于依附地位置于现代经济关系形成核心的分析相呼应。就此而言,资本主义的出现:剥夺、殖民扩张与种族化,有助于将经济支配的逻辑置于更广阔的视角中理解。法国在其旧殖民地持续发挥影响的问题,也可从喀麦隆战争、UPC遭镇压与法国影响下的独立所呈现的历史中获得另一种观察角度。

进口与海港税:一种结构性成本

对进口的依赖直接推高了价格。当大部分消费品必须经由海运运输时,最终价格便包含运输、物流、仓储以及不同中间商的利润。食品、建筑材料和设备尤其受到影响。

海港税是另一个核心因素。这项针对输入海外领土产品征收的税,其起源可追溯至17世纪,并于1670年在马提尼克设立。它为地方政府带来可观收入:根据讨论中提及的数据,所有海外领土每年可从中获得高达10亿欧元的收入。

其理论目标之一是保护本地生产。但它的影响具有两面性:在无法本地生产全部消费品的经济体中,它也可能提高必需进口商品的价格。审计法院指出,该制度会推高许多生活必需品的价格,并维持对进口的依赖。根据产品和地区不同,其影响估计占最终价格的4%至10%。

市场高度集中,竞争受到质疑

高生活成本的问题也涉及市场的组织方式。在马提尼克和瓜德罗普,进出口、物流、大型零售、汽车、建筑和农产品加工业等领域,常被描述为集中于少数大集团和商业家族手中。

批评尤其针对纵向一体化:同一实体可能参与进口、运输、仓储、零售,有时还涉及商业传播。对供应链多个环节的掌控,可能压缩竞争者的空间,并削弱促使价格下调的压力。

GBH集团经常在有关马提尼克和瓜德罗普经济实力的讨论中被提及。有关其的数据称,该集团拥有超过1.6万名员工,营业额为45亿欧元,业务涵盖零售、汽车、家居建材和农产品加工业。该集团否认存在垄断。社会运动所谴责的,并不止是某一个参与者,而是与日常生活密切相关的市场在结构上的集中化。

土地分配同样仍是一个重要议题。公共讨论中流传的数字显示,马提尼克52%的农业用地可能由不足1%的人口持有。这些数据被用来强调严重的资产不平等仍在持续,以及种植园经济留下的遗产。

2009年:“牟取暴利”成为动员核心

2009年,针对高生活成本的抗议达到了空前规模。在瓜德罗普,LKP集体,即Liyannaj Kont Pwofitasyon,发动了一场持续44天的罢工。在马提尼克,“2月5日集体”也开展了平行的动员。克里奥尔语词汇“profitation”,即“牟取暴利”,成为常用说法,用以指代参与者所描述的:有人从依赖和不平等的处境中获取过度利润。

诉求涉及降低价格、提高低工资水平,以及质疑经济垄断或寡头垄断。动员汇集了雇员、失业者、手工业者、年轻人和退休人员。它们也赋予社会问题以政治和记忆层面的意义,将当下的困难与殖民历史联系起来。

2009年3月达成的协议尤其规定,对工资低于1.4倍最低工资标准者加薪200欧元,并将约400种生活必需品的价格下调20%。然而,对部分参与者和观察者而言,这些进展仍然不足,或实施得并不均衡,因为经济组织并未发生深刻转变。

马提尼克于2024年再次动员

2024年,马提尼克反对高生活成本的动员再次扩大,围绕“保护非洲—加勒比人民和资源联盟”展开,该组织以RPPRAC缩写为人所知。该运动尤其要求将价格与法国本土的价格看齐,并提高利润空间的透明度。

相关行动引发了紧张局势,包括设置路障和发生冲突。2024年10月16日,一项协议在没有获得RPPRAC支持的情况下签署。该协议规定下调6000种产品的价格,并推出税收措施和援助计划。这一过程再次激活了一个长期存在的问题:当被认为的原因是贸易依赖、本地生产水平低和经济集中时,临时性的价格措施是否足够?

为何问题依然悬而未决

公共政策结合了补贴、税收减免、支持措施和特定的薪酬机制。其支持者认为,面对距离遥远、岛屿属性和物流限制,这些措施是必要的补偿。批评者则认为,它们稳定了一种依赖型模式,却未能充分改变生产与贸易的结构。

因此,讨论同时涉及多项议题:进一步发展本地生产,使区域贸易多元化,在可能的情况下加强竞争,监管价格和利润空间,并确保地方政府拥有不主要依赖抬高进口成本的财政资源。

因此,安的列斯群岛和法属圭亚那的高生活成本既是购买力问题,也是历史问题。2009年和2024年的动员显示,部分居民将价格上涨视为一种经济模式的症状,而该模式中的力量关系仍然严重失衡。

关于安的列斯群岛高生活成本的常见问题

为什么安的列斯群岛的食品价格更高?

价格尤其受到进口比重、海运、物流、仓储、商业利润空间以及海港税等征费的影响。某些商品的本地生产不足,也维持了对进口商品的依赖。

什么是海港税?

海港税是对输入海外领土的产品征收的一种税。它部分为地方政府提供资金,并旨在支持本地生产,但也可能提高重要进口商品的最终价格。

“profitation”是什么意思?

克里奥尔语词汇“profitation”在2009年的动员中被广泛使用。在这一语境下,它指的是这样一种观点:某些参与者从一个具有严重不平等和竞争不足特征的经济体中获取了过度利润。

Christiano Btf

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