कैमरून: राज्य खुफिया, सत्ता की प्रतिद्वंद्विताएं और निजी दुरुपयोग

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Vue de Yaoundé, capitale du Cameroun, au cœur des enjeux de renseignement d’État

कैमरून में खुफिया सेवाएं सुरक्षा संबंधी मुद्दों, संस्थागत शक्ति-संतुलन और कथित निजी हितों के संगम पर स्थित हैं। Jeune Afrique द्वारा प्रकाशित एक जांच में बाह्य अनुसंधान महानिदेशालय (DGRE) का वर्णन किया गया है, जो राष्ट्रपति पद के निकट के नेटवर्कों के बीच प्रतिद्वंद्विताओं और आधिकारिक ढांचे से बाहर निगरानी संबंधी सूचनाओं के प्रसार, दोनों के कारण कमजोर हुआ है।

रिपोर्ट किए गए तत्व ऐसे तंत्र की तस्वीर पेश करते हैं जिसमें खुफिया नोट प्रभाव के साधन बन सकते हैं। इनमें सामान्य नागरिकों, पत्रकारों या व्यवसायियों की कथित निगरानी के मामलों का भी उल्लेख है। ये विवरण जांच में उद्धृत स्रोतों पर आधारित हैं; इसलिए इन्हें किसी न्यायालय के निर्णय द्वारा स्थापित तथ्यों से अलग समझना चाहिए।

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शीर्ष स्तर की प्रतिद्वंद्विताओं के केंद्र में DGRE

DGRE को बाह्य खुफिया की जिम्मेदारी संभालने वाली सेवा के रूप में प्रस्तुत किया गया है। जांच के अनुसार, राष्ट्रपति पॉल बिया के आसपास के कई नेटवर्क इस ढांचे और विशेष रूप से राज्य प्रमुख तक पहुंचने वाली सूचनाओं पर प्रभाव डालने का प्रयास करते होंगे।

प्रभाव की इस प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में राष्ट्रपति पद के महासचिव फर्डिनांड न्गोह न्गोह, सिविल कैबिनेट के निदेशक सैमुअल म्वोंदो अयोलो, सिविल कैबिनेट के उपनिदेशक ओसवाल्ड बाबोके, शांताल बिया और फ्रैंक इमैनुएल बिया के नामों का उल्लेख किया गया है। मुद्दा केवल किसी सेवा का प्रशासनिक नियंत्रण नहीं होगा: इसका संबंध गोपनीय रिपोर्टों के माध्यम से घटनाओं की एक विशेष व्याख्या को ऊपर तक पहुंचाने की क्षमता से भी होगा।

जांच विशेष रूप से दो मामलों पर आधारित है, जिनमें अलग-अलग संस्करण सामने आए: फर्जी राष्ट्रपति आदेशों का मामला और कैमरून के सोने का मामला। पहले मामले में, एक व्यक्ति सार्वजनिक रेडियो-टेलीविजन के परिसर में उन दस्तावेजों के साथ पहुंचा था जिन्हें राष्ट्रपति आदेश बताया गया था। दूसरे मामले में, खनन पारदर्शिता से जुड़ी एक संस्था की रिपोर्ट ने 2023 में सोने के उत्पादन और आधिकारिक रूप से घोषित निर्यात के बीच बड़ा अंतर दर्ज किया था।

ये प्रकरण प्रतिस्पर्धी सूचना-मार्गों के सह-अस्तित्व को दर्शाते होंगे। जब राज्य के शीर्ष स्तर को परस्पर विरोधी नोट मिलते हैं, तो विश्लेषण की विश्वसनीयता, निर्णय-श्रृंखला और सेवाओं की स्वायत्तता केंद्रीय प्रश्न बन जाते हैं।

लियोपोल्ड मैक्सिम एको एको का मामला और फर्डिनांड न्गोह न्गोह के साथ टकराव

DGRE के पूर्व प्रमुख लियोपोल्ड मैक्सिम एको एको ने इस सेवा का नेतृत्व दस वर्ष से अधिक समय तक किया। जांच में एक ऐसी प्रतिद्वंद्विता का विवरण है जो 2020 से तेज हुई होगी, जब उन्हें ब्राजील में राजदूत नियुक्त करने की योजना पर विचार किया गया था। रिपोर्ट किए गए तत्वों के अनुसार, संबंधित व्यक्ति ने इसे उन्हें याऊंदे से दूर करने के प्रयास के रूप में देखा होगा; अंततः आदेश पर हस्ताक्षर नहीं हुए।

इसके बाद, लियोपोल्ड मैक्सिम एको एको ने कथित तौर पर फर्डिनांड न्गोह न्गोह पर DGRE के संसाधन कम करने में योगदान देने और उनके विरुद्ध की गई चालों के पीछे होने का आरोप लगाया। उन्होंने राष्ट्रपति पद को एक रिपोर्ट भी भेजी होगी, जिसमें कोविड-19 से लड़ाई से जुड़े धन के प्रबंधन में राष्ट्रपति पद के महासचिव की भूमिका पर सवाल उठाया गया था।

रिपोर्ट किए गए विवरण के अनुसार, इस मामले में फर्डिनांड न्गोह न्गोह को विशेष आपराधिक न्यायालय के समक्ष तलब किया गया था। वे अपने विरुद्ध लगाए गए आरोपों का खंडन करते हैं। जांच में कहा गया है कि उन्हें उनके घर पर हिरासत में लेने के उद्देश्य से की गई पुलिस कार्रवाई तब स्थगित कर दी गई थी, जब वे अपने सशस्त्र सुरक्षा-कर्मियों से घिरे हुए थे।

जनवरी 2023 में, लियोपोल्ड मैक्सिम एको एको ने कथित तौर पर राष्ट्रपति पॉल बिया को एक जांच के निष्कर्ष सौंपे, जिसमें फर्डिनांड न्गोह न्गोह पर तख्तापलट की योजना में शामिल होने का आरोप था। कुछ दिन बाद, पत्रकार मार्टिनेज ज़ोगो की हत्या की जांच के सिलसिले में DGRE के पूर्व प्रमुख को गिरफ्तार कर लिया गया। उद्धृत तत्वों के अनुसार, तब से उन्हें कोंदेंगुई केंद्रीय कारागार में विचाराधीन हिरासत में रखा गया है।

इन घटनाओं की समयगत निकटता जांच द्वारा उठाए गए सवालों को बढ़ाती है। फिर भी, केवल इससे यह कारणात्मक संबंध स्थापित नहीं होता कि उस रिपोर्ट को सौंपने और लियोपोल्ड मैक्सिम एको एको की गिरफ्तारी के बीच कोई संबंध था।

जब निगरानी डेटा आधिकारिक दायरे से बाहर निकलता है

आंतरिक संघर्षों से परे, जांच राज्य द्वारा एकत्र की गई खुफिया सूचनाओं के कथित निजी उपयोगों का वर्णन करती है। इस प्रकार टेलीफोन डेटा, यात्राओं से जुड़ी जानकारी या गोपनीय नोट अधिकृत सेवाओं से बाहर के लोगों को दिए गए हो सकते हैं।

«मार्शल» के छद्म नाम से काम करने वाले एक पूर्व एजेंट का दावा है कि 2020 में उसने अपनी पत्नी पर नजर रखना चाहने वाले एक व्यक्ति को इंटरसेप्शन के प्रभारी एजेंट से मिलवाया था। इस ग्राहक ने कथित रूप से 25,000 सीएफए फ्रैंक में अपनी पत्नी के फोन रिकॉर्ड और उसकी आवाजाही की जानकारी प्राप्त की थी। यदि इस गवाही की पुष्टि होती है, तो यह निजता के सम्मान और निगरानी उपकरणों के प्रभावी नियंत्रण का प्रश्न उठाएगी।

जांच में «पेगी» नाम से पहचाने गए एक व्यवसायी की गवाही भी दी गई है, जो कहते हैं कि जब उनका एक माल-खेप सीमा शुल्क अधिकारियों के हित में था, तब उनके संपर्कों ने उन्हें चेतावनी दी थी कि उनके संचार की निगरानी की जा रही है। उनका दावा है कि इसके बाद उन्होंने फोन पर गलत संकेत दिए, ताकि जांच को एक प्रतिद्वंद्वी के वाहनों की ओर मोड़ा जा सके। वे यह भी कहते हैं कि उन्होंने एक ऐसे सरकारी अधिकारी के विरुद्ध समझौता करने वाली रिपोर्ट मांगी थी, जिससे उनका विवाद था; उस अधिकारी का तबादला याऊंदे से 1,000 किलोमीटर से अधिक दूर कर दिया गया होता।

जांच में «ज़ाखारी» कहे गए एक पत्रकार बताते हैं कि भ्रष्टाचार के एक मामले पर काम करते समय उन्हें अपनी दैनिक आदतों के बारे में विस्तृत जानकारी मिली। उनकी गवाही के अनुसार, केवल यह जानना कि उनका पीछा किया जा रहा था, उन्हें अपनी जांच आगे न बढ़ाने के लिए प्रेरित करने के लिए पर्याप्त था।

एक अन्य पहलू में, DGRE के तत्कालीन परिचालन निदेशक जस्टिन डान्वे के बारे में कहा गया है कि उन्होंने कर विभाग के पूर्व निदेशक मोदेस्ट मोपा फातोइंग और व्यवसायी जां-पियेर अमूगू बेलिंगा को संवेदनशील सूचनाएं पहुंचाई थीं। जांच का दावा है कि इन खुफिया जानकारियों का उपयोग संबंधों को मजबूत करने और दबाव डालने के लिए किया गया होगा। ये दावे जांच में प्रयुक्त स्रोतों से आते हैं और आवश्यकतानुसार न्यायिक सत्यापन की मांग करते हैं।

जनता के बेहद करीब मुखबिरों का एक नेटवर्क

निगरानी केवल केंद्रीय ढांचों पर निर्भर नहीं होगी। रिपोर्ट की गई कई गवाहियों के अनुसार, प्रशासन, कंपनियों और समाज के अलग-अलग क्षेत्रों में गुप्त पहचान वाले एजेंट मौजूद होंगे। «कैथरीन» नाम से पहचानी गई एक महिला कहती हैं कि वह आधिकारिक तौर पर सिविल सेवा में काम करती हैं और साथ ही क्षेत्रीय निगरानी निदेशालय (DST) के लिए मिशन भी पूरा करती हैं।

उनका काम पत्रकारों, विपक्षी नेताओं और सामान्य नागरिकों के प्रकाशनों की पहचान करना, फिर उनके लेखकों पर खुफिया नोट तैयार करना होता। इस व्यवस्था में, फेसबुक पर प्रकाशित कोई आलोचना राज्य की फाइलों में दर्ज की जा सकती है।

जांच में अस्थिर परिस्थितियों में रहने वाले युवाओं की अनौपचारिक भर्ती का भी उल्लेख है। उस समय छात्र रहे «अल्फोंस» बताते हैं कि उन्हें एक बैठक में बुलाया गया था, जिसे वे किसी संगठन की बैठक समझते थे, लेकिन वहां उन्हें अपने मोहल्ले में निगरानी मिशन करने का प्रस्ताव मिला। उन्होंने कथित तौर पर मना कर दिया। एकत्र किए गए विवरण के अनुसार, अन्य लोग सिविल सेवा में नौकरी या स्थिर वेतन के वादे के कारण इसे स्वीकार करते होंगे।

दैनिक जीवन में मुखबिरों की मौजूदगी सुरक्षा निगरानी और राजनीतिक या व्यक्तिगत निगरानी के बीच की सीमा को स्पष्ट रूप से समझना कठिन बना देती है। जिस देश में संस्थाओं के साथ अनुभव पहले से ही शक्ति-संतुलन से चिह्नित हो सकते हैं, जैसा कि याऊंदे में दो बार हिरासत कक्ष में जाने की इस कहानी में याद दिलाया गया है, वहां प्रक्रियाओं की पारदर्शिता का विशेष महत्व है।

एजेंटों की अस्थिरता और खुफिया जानकारी का कथित बाजारीकरण

जांच के अनुसार, DGRE की भौतिक कमजोरियों ने कम दामों पर सारांश नोटों और गोपनीय सूचनाओं की बिक्री को बढ़ावा दिया होगा। स्रोतों का कहना है कि इस सेवा के पास कभी-कभी अपने संचालन के लिए जरूरी बुनियादी साधन भी नहीं होते थे।

इस कथित कमी ने सूचनाओं के मुद्रीकरण और सार्वजनिक उपकरणों के निजी हिसाब चुकाने या निजी लेन-देन में उपयोग के लिए अनुकूल माहौल बनाया होगा। तब खुफिया तंत्र राज्य की सुरक्षा के अपने मूल उद्देश्य को खोकर संपर्कों या धन रखने वालों के लिए उपलब्ध संसाधन बन जाता।

ये कथित अव्यवस्थाएं गोपनीयता की गारंटियों, प्रशासन के समक्ष नागरिकों की समानता और राज्य की विश्वसनीयता को सीधे प्रभावित करती हैं। वे यह भी याद दिलाती हैं कि संस्थागत वास्तविकताएं कैमरूनवासियों के जीवन पर असर डालती हैं, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो जीवन की दिशा बदलने या देश लौटने की सोच रहे हैं, जैसा कि अमेरिका में दस साल बिताने के बाद कैमरून में पुनः बसने की इस गवाही से स्पष्ट होता है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

कैमरून में DGRE की भूमिका क्या है?

बाह्य अनुसंधान महानिदेशालय को बाह्य खुफिया की जिम्मेदारी संभालने वाली सेवा के रूप में प्रस्तुत किया गया है। हालांकि, जांच राष्ट्रपति पद के आसपास कई प्रतिस्पर्धी सूचना-मार्गों के अस्तित्व का उल्लेख करती है।

क्या निजी निगरानी के आरोप न्यायिक रूप से स्थापित हैं?

रिपोर्ट किए गए मामले गवाहियों और जांच के स्रोतों पर आधारित हैं। यह पाठ उन्हें किसी न्यायालय के निर्णय द्वारा स्थापित तथ्य के रूप में प्रस्तुत करने की अनुमति नहीं देता।