बुमिडोम: राज्य द्वारा संगठित विदेशी विभागों से प्रवासन का इतिहास

बुमिडोम, अर्थात विदेशी विभागों में प्रवासन के विकास के लिए ब्यूरो, फ्रांसीसी विदेशी क्षेत्रों के सामाजिक इतिहास का एक प्रमुख अध्याय बना हुआ है। 7 जून 1963 को स्थापित इस व्यवस्था ने ग्वाडेलूपवासियों, मार्टिनिकवासियों और रीयूनियों के मुख्यभूमि फ्रांस जाने में सहायता की, ऐसे समय में जब भारी गरीबी, बेरोजगारी और राजनीतिक तनाव मौजूद थे।

आधिकारिक रूप से इसका दोहरा उद्देश्य था: अपने द्वीप पर अवसरों के अभाव से जूझ रहे युवाओं को एक विकल्प देना और त्रेंत ग्लोरियूज़ के दौरान मुख्यभूमि फ्रांस की श्रम-बल की जरूरतें पूरी करना। लेकिन इससे प्रभावित अनेक लोगों के लिए यह अनुभव लंबे समय तक चलने वाले विस्थापन का रूप ले गया। प्रशिक्षण के वादों, अक्सर कठिन कामों, अलगाव और भेदभाव के बीच, बुमिडोम ने विदेशी विभागों के परिवारों की स्मृतियों पर गहरी छाप छोड़ी है।

सामाजिक संकट से जूझते फ्रांसीसी विभाग

1946 से गुयाना, ग्वाडेलूप, मार्टिनिक और रीयूनियन को फ्रांसीसी विभागों का दर्जा प्राप्त है। इस विभागीकरण से आर्थिक और सामाजिक कठिनाइयां समाप्त नहीं हुईं। 1950 और 1960 के दशकों में स्थानीय अर्थव्यवस्थाएं कमजोर रहीं, विशेषकर गन्ने और केले जैसी कुछ कृषि उपजों पर उनकी निर्भरता के कारण।

तब चुकंदर की चीनी से प्रतिस्पर्धा गन्ना उद्योग के लिए खतरा बन गई। कई क्षेत्रों में हड़तालें बढ़ीं। गरीबी बढ़ी, जबकि बड़ी संख्या में युवा श्रम बाजार में प्रवेश कर रहे थे। उल्लिखित विदेशी विभागों में बेरोजगारी 40% तक पहुंच सकती थी।

यह सामाजिक संकट अंतरराष्ट्रीय उपनिवेश-मुक्ति के संदर्भ में भी घटित हुआ। दुनिया के कई क्षेत्रों में उभरती स्वतंत्रताओं और उपनिवेश-विरोधी आंदोलनों ने राजनीतिक बहसों को प्रभावित किया। मार्टिनिक, ग्वाडेलूप और रीयूनियन में सामाजिक, स्वायत्ततावादी अथवा स्वतंत्रतावादी मांगों को अधिक स्थान मिलने लगा।

संबंधित क्षेत्रों की मौजूदा आर्थिक कठिनाइयों का विश्लेषण अक्सर इन्हीं विरासतों के आलोक में किया जाता है। आयात पर निर्भरता, कुछ बाजारों का संकेंद्रण और जीवन-स्तर में अंतर आज भी एंटिलीज़ और गुयाना में महंगाई पर बहसों में उठाए जाने वाले मुद्दों का हिस्सा हैं।

1963 में बुमिडोम की स्थापना

रीयूनियन से निर्वाचित मिशेल देब्रेय ने 7 जून 1963 को बुमिडोम की स्थापना की। इस व्यवस्था को मुख्यभूमि फ्रांस की ओर गतिशीलता के माध्यम से विदेशी विभागों की बेरोजगारी से लड़ने के साधन के रूप में पेश किया गया। उसी समय मुख्यभूमि फ्रांस आर्थिक वृद्धि के दौर से गुजर रहा था और उसे श्रमिकों की तलाश थी।

प्रचार अभियानों ने प्रस्थान को महत्व दिया। फ्रांस को प्रशिक्षण, रोजगार और सामाजिक उन्नति के क्षेत्र के रूप में प्रस्तुत किया गया। अनेक युवाओं के लिए जाना गरीबी या अवसरों की कमी से निकलने की संभावना प्रतीत हुआ। कुछ लोग एकतरफा टिकट लेकर अपने द्वीप से चले गए, बिना यह जाने कि वे अपने प्रियजनों को कब फिर देख सकेंगे।

मार्टिनिक में प्रस्थानों की गति को कभी-कभी विशेष रूप से तेज बताया जाता है, जहां विमान नियमित रूप से युवा मार्टिनिकवासियों को मुख्यभूमि फ्रांस ले जाते थे। अन्य लोग समुद्र के रास्ते लंबी यात्रा करते, फिर दक्षिणी फ्रांस में उतरने के बाद रेल से पेरिस तक जाते थे।

कुल मिलाकर, इस प्रवासी आंदोलन में 1963 से 1982 के बीच 1,60,000 रीयूनियों, मार्टिनिकवासियों और ग्वाडेलूपवासियों ने अपना क्षेत्र छोड़ा होगा। यही व्यापकता बताती है कि आज बुमिडोम का अध्ययन केवल रोजगार नीति के रूप में नहीं, बल्कि संबंधित क्षेत्रों के जनसांख्यिकीय और सामाजिक परिवर्तन के रूप में भी किया जाता है।

प्रशिक्षण, अधीनस्थ नौकरियां और टूटे वादे

पहुंचने पर विदेशी विभागों के युवा अलग किए जाते और प्रशिक्षण केंद्रों की ओर भेजे जाते थे। महिलाओं को अक्सर घरेलू कामों के लिए तैयार किया जाता था: खाना बनाना, सेवा, इस्त्री, सफाई और घर का रखरखाव। इसके बाद नियोक्ता घरेलू सहायिका या नौकरानी की नौकरियों के लिए कामगार महिलाओं की भर्ती करने आते थे।

गवाहियों ने भर्ती के इन तौर-तरीकों और उन लोगों के चयन के बीच एक पीड़ादायक समानता स्थापित की है जिन्हें केवल उनकी श्रम-शक्ति तक सीमित कर दिया गया था। यह तुलना प्रभावित लोगों के एक हिस्से द्वारा महसूस किए गए अमानवीकरण के भाव को व्यक्त करती है; यह सभी जीवन-यात्राओं का सार नहीं है, लेकिन कुछ अनुभवों से जुड़ी प्रतीकात्मक हिंसा को रेखांकित करती है।

पुरुषों को अक्सर कठिन कामों या कम महत्व वाले पदों पर भेजा जाता था, जो उन व्यवसायों से दूर थे जिन तक पहुंचने की कुछ ने उम्मीद की थी। प्रशासन, देखभाल या शिक्षा से जुड़ी अपेक्षाएं हमेशा वास्तव में प्रस्तावित नौकरियों से मेल नहीं खाती थीं। इस तरह यह व्यवस्था उस श्रम-बल की धारणा को बढ़ाती थी जिसे उन कामों के लिए नियुक्त किया गया था जिन्हें मुख्यभूमि फ्रांस के श्रमिक नहीं करना चाहते थे।

आगमन का झटका और अलगाव

मुख्यभूमि फ्रांस की ओर जाना सांस्कृतिक और भौतिक झटका भी था। ठंड, परिवार से दूरी, अपरिचित शहरी परिवेश की खोज और सहयोग की कमी ने बसना कठिन बना दिया। कुछ लोग अकेले रह गए, कभी-कभी केवल यात्रा-संबंधी साधारण निर्देशों के साथ, न स्थायी आवास था और न ही सहायता का कोई नेटवर्क।

स्कूल में यह सीखने के बावजूद कि वे फ्रांसीसी हैं, कई लोगों को एक दूसरी वास्तविकता का सामना करना पड़ा: उन्हें कभी-कभी उप-सहारा अफ्रीका के प्रवासियों जैसा समझा गया और आबादी के एक हिस्से ने उन्हें फ्रांसीसी के रूप में नहीं पहचाना। आवास और रोजगार में नस्लवाद तथा भेदभाव ने निर्वासन की भावना को और गहरा किया।

इन कठिनाइयों के सामने एंटिलीज़ और रीयूनियन के समुदायों ने स्वयं को संगठित किया। मुलाकातें, शाम की सभाएं और स्थानीय स्तर पर एकजुटता संबंधों को फिर से बनाने और एक प्रकार के विकल्पी परिवार का रूप देने के साधन बन गए। इन स्थानों ने घावों को मिटाया नहीं, लेकिन उन्होंने अनेक निर्वासितों को अलगाव तोड़ने में मदद दी।

विरोध और स्थायी परिणाम

मई 1968 में व्यापक विरोध के माहौल में बुमिडोम के कार्यालयों में तोड़फोड़ की गई। तब आलोचनाएं स्पष्ट थीं: विरोधियों ने एक छिपी हुई औपनिवेशिक नीति, आबादियों के संगठित स्थानांतरण और विदेशी विभागों के श्रम-बल के शोषण के एक रूप की निंदा की।

बाद में बुमिडोम ने परिवारों के पुनर्मिलन को प्रोत्साहित किया, जिससे मुख्यभूमि फ्रांस में बसे विदेशी विभागों के निवासियों की संख्या और बढ़ी। श्रमिक इलाकों में आवास बनाए गए, कभी-कभी अस्थिर परिस्थितियों में। इस बीच, मूल विभागों ने अपने युवाओं और सक्रिय आबादी का एक हिस्सा खो दिया।

विस्थापित लोगों के एक हिस्से के लिए मानवीय परिणाम गंभीर थे। गवाहियों में मनोवैज्ञानिक पीड़ा, अत्यधिक अलगाव, आत्महत्याओं और अपने क्षेत्र में नियमित वापसी का खर्च उठाने के लिए अपर्याप्त वेतन का उल्लेख मिलता है। विदेशी विभागों के कर्मचारियों को हर तीन वर्ष में दो महीने के लिए अपने मूल क्षेत्र लौटने की सुविधा देने हेतु कोंजे बोनिफिये लागू किया गया। फिर भी, इस उपाय को वे लोग अपर्याप्त मानते हैं जो यह रेखांकित करते हैं कि मुख्यभूमि फ्रांस में रहने वाले विदेशी विभागों के निवासियों के लिए दूरी भत्ता नहीं है, जबकि विदेशी विभागों में काम करने वाले मुख्यभूमि फ्रांस के कर्मचारी इसका लाभ ले सकते हैं।

1980 के दशक की शुरुआत में मुख्यभूमि फ्रांस में बढ़ती बेरोजगारी ने संदर्भ बदल दिया। फ्रांस्वा मितेरां ने 1983 में बुमिडोम को स्थायी रूप से समाप्त कर दिया। जो लोग गए थे, उनमें से एक बड़ा हिस्सा अपने मूल द्वीप पर स्थायी रूप से बसने के लिए वापस नहीं लौटा, या केवल सेवानिवृत्ति के समय लौटा। कुछ वापसियां स्वयं कठिन रहीं, क्योंकि रिश्तेदारों या निवासियों के निर्णय का भय था, जिन्होंने प्रस्थान को परित्याग के रूप में समझा हो सकता था।

बुमिडोम आज भी एक महत्वपूर्ण विषय क्यों है

बुमिडोम ने विदेशी क्षेत्रों की संरचनात्मक कठिनाइयों को समाप्त नहीं किया। इसके बजाय, उसने आबादी के एक हिस्से को मुख्यभूमि फ्रांस की ओर स्थानांतरित किया, साथ ही महानगरीय फ्रांस की श्रम जरूरतों को पूरा किया। इसका इतिहास वास्तविक समानता, रोजगार, बाध्य गतिशीलता और राज्य तथा विदेशी विभागों के बीच संबंधों पर समकालीन बहसों को स्पष्ट करता है।

यह प्रभुत्व के संबंधों और औपनिवेशिक विरासतों के एक लंबे इतिहास का हिस्सा है। आर्थिक निर्भरता, सामाजिक पदानुक्रम और आबादियों के बाध्य संचलन के तंत्र पूंजीवाद के उदय, बेदखली, औपनिवेशिक विस्तार और नस्लीकरण पर विचारों के भी केंद्र में हैं।

बुमिडोम को समझना अंततः यह स्वीकार करना है कि आंकड़ों के पीछे व्यक्तिगत जीवन-यात्राएं हैं: अचानक हुए प्रस्थान, बिछड़े परिवार, टूटी अपेक्षाएं, लेकिन जन्मभूमि से दूर निर्मित एकजुटताएं भी। यह स्मृति कई विदेशी क्षेत्रों में व्यक्त की जाने वाली महंगाई, बेरोजगारी और उपेक्षा की भावना पर बहसों से अविभाज्य बनी हुई है।

बुमिडोम पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

बुमिडोम क्या है?

बुमिडोम विदेशी विभागों में प्रवासन के विकास के लिए ब्यूरो था। 1963 में स्थापित इसने अनेक ग्वाडेलूपवासियों, मार्टिनिकवासियों और रीयूनियों के मुख्यभूमि फ्रांस जाने का आयोजन किया।

बुमिडोम क्यों बनाया गया था?

इस व्यवस्था का आधिकारिक उद्देश्य विदेशी विभागों में बेरोजगारी घटाना और त्रेंत ग्लोरियूज़ के दौरान मुख्यभूमि फ्रांस की श्रम-बल की जरूरतें पूरी करना था।

बुमिडोम कब समाप्त हुआ?

मुख्यभूमि फ्रांस में बढ़ती बेरोजगारी के संदर्भ में बुमिडोम को 1983 में स्थायी रूप से समाप्त कर दिया गया था।