एंटिलीज़ और गुयाना में महंगाई: सामाजिक आक्रोश के पीछे की आर्थिक विरासतें

एंटिलीज़ और गुयाना में महंगाई केवल कीमतों में अस्थायी वृद्धि तक सीमित नहीं है। यह एक पुरानी आर्थिक व्यवस्था से जुड़ी है, जिस पर आयातों की निर्भरता, कुछ क्षेत्रों का संकेंद्रण और मुख्यभूमि फ्रांस के साथ लगातार आय-अंतर का प्रभाव है। मार्टिनिक, ग्वाडेलूप और गुयाना में ये वास्तविकताएँ सामाजिक अन्याय की एक स्थायी भावना को बढ़ाती हैं।

2009 के बड़े आंदोलनों के सोलह वर्ष बाद भी मांगें काफी हद तक वही हैं: क्रयशक्ति में सुधार, आवश्यक वस्तुओं की कीमतें घटाना, कम वेतन बढ़ाना और आयात तथा वितरण में प्रमुख समूहों के प्रभाव को कम करना। हाल के विरोध प्रदर्शनों से पता चलता है कि ये मुद्दे सार्वजनिक बहस से गायब नहीं हुए हैं।

फ्रांस में सबसे कम आयों के बीच होने के बावजूद ऊंची कीमतें

मुख्यभूमि फ्रांस के साथ मूल्य-अंतर असंतोष के केंद्र में है। राष्ट्रीय उपभोक्ता संस्थान द्वारा उद्धृत तत्वों के अनुसार, अधिकांश विदेशी क्षेत्रों में यह अंतर 15% से अधिक है और मार्टिनिक या ग्वाडेलूप में खाद्य उत्पादों के लिए 40% से भी ऊपर जा सकता है। वहीं, इन क्षेत्रों की मध्यम आय फ्रांस में सबसे कम आयों में शामिल है।

यह संयोजन विशेष रूप से कम आय वाले परिवारों पर भारी पड़ता है: भोजन, निर्माण सामग्री, उपकरण या रोजमर्रा के उपभोक्ता उत्पाद बजट का बड़ा हिस्सा ले लेते हैं। इसलिए समस्या केवल प्रदर्शित कीमतों का स्तर नहीं है, बल्कि इन कीमतों और स्थानीय रूप से उपलब्ध संसाधनों के बीच का अंतर भी है।

इस प्रश्न की पहले हमारे एंटिलीज़ और गुयाना में महंगाई के बने रहने पर केंद्रित लेख में जांच की जा चुकी है, जिसमें खास तौर पर आयातों और ऑक्ट्रोई द मेर के बोझ पर चर्चा की गई है।

औपनिवेशिक संधि का ऐतिहासिक बोझ

इस निर्भरता को समझने के लिए विशिष्ट औपनिवेशिक व्यवस्था, जिसे औपनिवेशिक संधि भी कहा जाता है, के तर्क तक लौटना होगा। उपनिवेशों को प्राथमिक रूप से महानगर के साथ व्यापार करना पड़ता था: वे खास तौर पर चीनी, कॉफी या रम का निर्यात करते थे, जबकि निर्मित वस्तुएँ, औजार, कपड़े, फर्नीचर और अपने भोजन का एक हिस्सा आयात करते थे।

इस मॉडल ने बाहरी दुनिया की ओर उन्मुख अर्थव्यवस्था स्थापित की। संस्थागत परिवर्तनों और विभागीकरण के बाद भी व्यापारिक निर्भरता पूरी तरह समाप्त नहीं हुई। विदेशी क्षेत्र फ्रांसीसी बाजार से गहराई से जुड़े हुए हैं और उनके बाहरी व्यापार का एक बड़ा हिस्सा अब भी मुख्यभूमि फ्रांस की ओर उन्मुख है। इस प्रकार मार्टिनिक और ग्वाडेलूप में 60% से अधिक व्यापार फ्रांस से जुड़ा हुआ बताया जाता है।

इस निरंतरता का अर्थ यह नहीं है कि मौजूदा स्थिति औपनिवेशिक काल जैसी ही है। बल्कि, यह संरचनाओं के बने रहने को दर्शाती है: स्थानीय उत्पादन की सापेक्ष कमजोरी, आयातित वस्तुओं का भार, भौगोलिक दूरी, लॉजिस्टिक लागत और सीमित संख्या में कर्ताओं द्वारा वितरण नेटवर्कों पर नियंत्रण।

ऑक्ट्रोई द मेर: स्थानीय वित्तपोषण और उत्पादों की बढ़ती कीमतों के बीच

ऑक्ट्रोई द मेर सबसे अधिक बहस वाले तत्वों में से एक है। सत्रहवीं शताब्दी में मार्टिनिक में बनाया गया यह कर संबंधित क्षेत्रों में प्रवेश करने वाली वस्तुओं पर लगाया जाता है। उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, इससे स्थानीय निकायों को महत्वपूर्ण राजस्व मिलता है, जो सभी विदेशी क्षेत्रों के लिए प्रति वर्ष एक अरब यूरो तक पहुंचता है।

इसका सैद्धांतिक उद्देश्य आयातित उत्पादों के मुकाबले कुछ स्थानीय उत्पादनों की रक्षा करना भी है। लेकिन इस तंत्र पर बहस होती है, क्योंकि यह अनेक वस्तुओं की अंतिम लागत बढ़ाने में योगदान दे सकता है, जिनमें आवश्यक उत्पाद भी शामिल हैं। लेखा न्यायालय ने विशेष रूप से कीमतों और आयात-निर्भरता पर इसके प्रभाव का उल्लेख किया है; इस प्रभाव को अंतिम कीमतों के 4% से 10% के बीच बताया गया है।

इसलिए कठिनाई दोहरी है: ऑक्ट्रोई द मेर नगरपालिकाओं के वित्तपोषण में योगदान देता है, लेकिन यह ऐसी अर्थव्यवस्था का भी हिस्सा है जिसमें परिवारों को बाहर से आए उत्पादों की बड़ी मात्रा खरीदनी पड़ती है। इसलिए हर सुधार स्थानीय निकायों के संसाधनों, स्थानीय उत्पादन और क्रयशक्ति का सवाल उठाता है।

संकेंद्रित अर्थव्यवस्था और प्रतिस्पर्धा की कमी पर आलोचनाएँ

आर्थिक संकेंद्रण विरोध का दूसरा बड़ा स्रोत है। मार्टिनिक और ग्वाडेलूप में कई बड़े समूह वितरण, ऑटोमोबाइल, आयात-निर्यात, लॉजिस्टिक्स, निर्माण और कृषि-खाद्य क्षेत्र में मौजूद हैं। जीबीएच समूह का आर्थिक महत्व, उसके अनेक ब्रांडों और विविध गतिविधियों के कारण इस बहस में अक्सर उल्लेख किया जाता है।

इस व्यवस्था के आलोचक ऊर्ध्वाधर एकीकरण की निंदा करते हैं: एक ही समूह आयात, परिवहन, भंडारण, बिक्री और संचार में हस्तक्षेप कर सकते हैं। इस आलोचना के अनुसार, यह संरचना प्रतिस्पर्धा की तीव्रता घटाती है और उपभोक्ताओं की कीमतों में कमी का लाभ पाने की क्षमता सीमित करती है।

भूमि का संकेंद्रण भी बहस को बढ़ाता है। उद्धृत आंकड़े कृषि भूमि का एक बहुत बड़ा हिस्सा मार्टिनिक की आबादी के अत्यंत छोटे हिस्से के पास होने की बात करते हैं। इन विषयों को अक्सर बेके परिवारों के इतिहास से जोड़ा जाता है; यह शब्द फ्रांसीसी एंटिलीज़ में बसे यूरोपीय उपनिवेशवादियों के वंशजों के लिए प्रयुक्त होता है। हालांकि, संपत्ति और बाजार की संरचनाओं के विश्लेषण को व्यक्तियों के बारे में किसी भी सामान्यीकरण से अलग रखना महत्वपूर्ण है।

कर-छूट नीतियों, सार्वजनिक सहायता और कुछ अतिरिक्त वेतन व्यवस्थाओं पर भी चर्चा होती है। इनके आलोचकों का मानना है कि वे कठिनाइयों की भरपाई तो करती हैं, लेकिन उत्पादक ढांचे को पर्याप्त रूप से नहीं बदलतीं। दूसरे लोग इन्हें क्षेत्रों की भौगोलिक और आर्थिक बाधाओं के सामने आवश्यक समर्थन मानते हैं। इसलिए मतभेद बाधाओं के अस्तित्व से अधिक उनकी प्रभावशीलता और वितरण को लेकर है।

2009: «प्रोफितासियों» एक सामाजिक नारा बनता है

जनवरी 2009 में ग्वाडेलूप में लियान्नाज कों प्वोफितासियों (एलकेपी) के नेतृत्व में 44 दिनों का आंदोलन हुआ। एलकेपी ट्रेड यूनियनों, राजनीतिक और सामुदायिक संगठनों का एक गठबंधन था। मार्टिनिक में 5 फरवरी के कलेक्टिव ने भी इसी तरह की गतिशीलता अपनाई।

तब क्रियोल शब्द «प्रोफितासियों» ने केंद्रीय स्थान ले लिया। यह उस विचार को दर्शाता है कि एक अल्पसंख्यक बड़ी संख्या में लोगों की कठिनाइयों से अनुचित लाभ उठाता है। मांगें कीमतों, वेतन और स्थानीय बाजारों के कामकाज से संबंधित थीं, लेकिन वे व्यापक सामाजिक और ऐतिहासिक संबंधों से भी जुड़ी थीं।

आंदोलन के दौरान नाकेबंदी, प्रदर्शन और व्यापक रूप से देखी गई वार्ताएँ हुईं। ट्रेड यूनियन कार्यकर्ता जाक बिनो की एक नाकेबंदी के दौरान गोली मारकर हत्या कर दी गई थी, एक ऐसी त्रासदी जिसने आंदोलन को गहराई से प्रभावित किया। मार्च में हस्ताक्षरित समझौतों में विशेष रूप से 1.4 एसएमआईसी से कम कमाने वाले कुछ कर्मचारियों के लिए 200 यूरो की वृद्धि और लगभग 400 आवश्यक उत्पादों की कीमतों में कमी का प्रावधान था।

प्रतिभागियों और पर्यवेक्षकों के एक हिस्से के लिए, इन प्रगतियों का महत्वपूर्ण प्रतीकात्मक महत्व था, लेकिन उन्होंने महंगाई के संरचनात्मक कारणों को हल नहीं किया। इसके बाद भी कीमतें एक प्रमुख मुद्दा बनी रहीं, जबकि आर्थिक संकेंद्रण और व्यापारिक निर्भरता पर आलोचनाएँ जारी रहीं।

2024 में मार्टिनिक के आंदोलन

2024 में मार्टिनिक फिर से महंगाई के खिलाफ आंदोलन से गुजरा, जिसका नेतृत्व खास तौर पर रासांब्लमां पोर ला प्रोटेक्सियों दे पेप्ल ए दे रेसुर्स आफ्रो-कैरेबियन ने किया, जिसे आरपीपीआरएसी संक्षेप से जाना जाता है। आंदोलन ने कीमतों को मुख्यभूमि फ्रांस की कीमतों के करीब लाने की मांग की और लाभ-मार्जिन की अपारदर्शिता तथा 2009 के बाद से दिए गए जवाबों की अपर्याप्तता की निंदा की।

सोशल मीडिया पर अत्यंत सक्रिय इसका संगठन, एलकेपी से इसलिए अलग था क्योंकि इसमें तुलनीय ट्रेड यूनियन या पार्टीगत संरचना नहीं थी। नाकेबंदी और झड़पें हुईं। राज्य ने कानून-व्यवस्था बनाए रखने वाली इकाइयाँ तैनात कीं, जबकि मार्टिनिक की प्रादेशिक सामूहिकता ने एक गोलमेज बैठक आयोजित की।

16 अक्टूबर 2024 को आरपीपीआरएसी की सहमति के बिना एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। इसमें 6,000 उत्पादों की कीमतों में कमी, कर संबंधी उपाय और एक सहायता योजना का प्रावधान था। फिर भी आंदोलन ने अपना विरोध जारी रखा और माना कि ये उपाय मार्टिनिक की अर्थव्यवस्था के ऐतिहासिक असंतुलनों का जवाब नहीं देते हैं।

महंगाई को स्थायी रूप से घटाना: आर्थिक मॉडल पर बहस

इस प्रकार बहस केवल कीमतों में कमी की कार्रवाइयों से आगे जाती है। यह स्थानीय उत्पादन को अधिक विकसित करने, व्यापारिक साझेदारों में विविधता लाने और कीमतों के निर्धारण में पारदर्शिता मजबूत करने की क्षमता पर सवाल उठाती है। यह भूमि तक पहुंच, वितरण क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा और सार्वजनिक सहायता की भूमिका का प्रश्न भी उठाती है।

ये मुद्दे अर्थव्यवस्था, उपनिवेशवाद और असमानताओं के बीच संबंधों के एक व्यापक इतिहास में शामिल हैं। इस संदर्भ में, बेदखली, औपनिवेशिक विस्तार और पूंजीवाद के निर्माण पर लेख आर्थिक तंत्रों को एक व्यापक ऐतिहासिक दृष्टिकोण में रखने में मदद करता है।

इसलिए एंटिलीज़ और गुयाना में महंगाई कई परस्पर जुड़े कारकों का परिणाम है: दूरी, आयात, कर व्यवस्था, कुछ उत्पादक क्षेत्रों की कमजोरी, आय का स्तर और बाजारों का संकेंद्रण। लगातार होते आंदोलनों ने इन वास्तविकताओं को सामने लाया है और इस बात का दबाव बनाए रखा है कि जवाब केवल अस्थायी उपायों तक सीमित न रहें।

एंटिलीज़ और गुयाना में महंगाई पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

उत्पाद अक्सर मुख्यभूमि फ्रांस की तुलना में अधिक महंगे क्यों होते हैं?

जिन कारकों का उल्लेख किया जाता है उनमें परिवहन लागत, आयातों पर भारी निर्भरता, ऑक्ट्रोई द मेर और कुछ आयात एवं वितरण नेटवर्कों का संकेंद्रण शामिल है। खाद्य उत्पादों और रोजमर्रा के उपभोक्ता सामानों के लिए अंतर विशेष रूप से महसूस किया जाता है।

प्रोफितासियों क्या है?

«प्रोफितासियों» एक क्रियोल शब्द है जो 2009 के आंदोलनों के दौरान लोकप्रिय हुआ। यह उस विचार को व्यक्त करता है कि एक अल्पसंख्यक आबादी के बहुमत के लिए प्रतिकूल आर्थिक स्थिति का अनुचित लाभ उठाता है।

2009 के समझौतों में क्या प्रावधान था?

2009 की हड़ताल के बाद हुए समझौतों में विशेष रूप से कुछ कम वेतनों में 200 यूरो की वृद्धि और लगभग 400 आवश्यक उत्पादों की कीमतों में कमी का प्रावधान था। बाद में उनके क्रियान्वयन और स्थायी प्रभाव की आलोचना की गई।