डीआर कांगो: जोसेफ कबीला और एफआरएन, ऐतिहासिक गूंजों वाला एक विद्रोही गठबंधन

कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य (डीआर कांगो) में राजनीतिक और सुरक्षा स्थिति एक नए आंदोलन, राष्ट्र के पुनर्निर्माण मोर्चे (एफआरएन) की घोषणा के साथ अधिक जटिल हो गई है, जिसे पूर्व राष्ट्रपति जोसेफ कबीला के नेतृत्व में बताया गया है। एम23 के कई वरिष्ठ अधिकारी इस घोषणा में उपस्थित थे, जिनमें विद्रोही आंदोलन की राजनीतिक शाखा के पूर्व प्रमुख कॉर्नेई नांगा भी शामिल हैं, जिन्हें मोर्चे के उपाध्यक्षों में से एक नियुक्त किया गया है।

एफआरएन का दावा है कि वह फेलिक्स त्शिसेकेदी के प्रशासन की उस व्यवस्था को समाप्त करने के लिए शक्तियों, संसाधनों और साधनों को एकत्र करना चाहता है जिसे वह «तानाशाही» कहता है, और इसमें बल का उपयोग भी शामिल है। यह रुख देश के पूर्वी हिस्से में लंबे समय से जारी संघर्ष, राष्ट्रीय राजनीतिक तनावों और कई मध्यस्थों से जुड़ी नाजुक वार्ताओं के संदर्भ में सामने आया है।

इस परिदृश्य में जोसेफ कबीला का प्रवेश एक उल्लेखनीय बदलाव है: पूर्व राष्ट्राध्यक्ष ने 18 वर्षों तक डीआर कांगो का नेतृत्व किया, उन्हें संस्थाओं का प्रत्यक्ष अनुभव है और उपलब्ध रिपोर्टों के अनुसार, देश के विभिन्न हिस्सों में उनके राजनीतिक संबंध तथा संभावित समर्थन बने हुए हैं।

एफआरएन, एम23 और एक ऐसा संकट जो डीआर कांगो के पूर्वी हिस्से से आगे बढ़ता है

एम23 और उसके सहयोगियों को डीआर कांगो के पूर्व में बड़े क्षेत्रों, विशेषकर गोमा और बुकावु शहरों, पर नियंत्रण रखने वाला बताया जाता है। अब तक आंदोलन का प्रभाव मुख्य रूप से इसी सीमावर्ती क्षेत्र से जुड़ा माना जाता था। हालांकि, एफआरएन में जोसेफ कबीला की भागीदारी इस गतिशीलता को उसके पूर्वी सैन्य आधार से परे व्यापक राजनीतिक महत्व दे सकती है।

फिर भी, इससे राष्ट्रीय स्तर पर सत्ता परिवर्तन का निष्कर्ष निकालना जल्दबाजी होगी। डीआर कांगो एक विशाल देश है और पूर्व में क्षेत्रों पर नियंत्रण का अर्थ न तो पूरे देश और न ही उसकी केंद्रीय संस्थाओं पर नियंत्रण है। लेकिन सशस्त्र विद्रोह से जुड़े गठबंधन में एक पूर्व राष्ट्रपति की मौजूदगी संघर्ष के राजनीतिक दांव बढ़ा देती है।

रिपोर्ट किए गए तत्वों के अनुसार, जोसेफ कबीला को 2025 में एक कांगोली सैन्य न्यायालय ने अनुपस्थिति में मृत्युदंड दिया था, विशेषकर एम23 को कथित समर्थन देने के आरोपों के संबंध में। संबंधित व्यक्ति ने इन आरोपों को खारिज किया है। इस प्रक्रिया ने राजनीतिक उद्देश्यों और न्यायिक गारंटियों के सम्मान को लेकर भी सवाल उठाए हैं।

2019 के राजनीतिक गठबंधन से फेलिक्स त्शिसेकेदी के साथ टूट तक

जोसेफ कबीला ने 2018 के चुनाव के बाद राष्ट्रपति पद छोड़ा था, जिसमें आधिकारिक रूप से फेलिक्स त्शिसेकेदी विजयी घोषित हुए। इस चुनाव पर विवाद हुआ था। कैथोलिक चर्च के पर्यवेक्षकों द्वारा उल्लिखित चुनावी आंकड़ों से संकेत मिला था कि मार्टिन फायुलू को अधिक वोट मिले थे। उन्होंने परिणामों को अदालत में चुनौती दी थी, जिसने फेलिक्स त्शिसेकेदी की जीत की पुष्टि कर दी।

इसके बाद जोसेफ कबीला और फेलिक्स त्शिसेकेदी के बीच राजनीतिक समझौते के आरोप सामने आए। विशेष रूप से कॉर्नेई नांगा ने कहा था कि परिणामों की घोषणा से पहले एक समझौता हुआ था। इस दावे ने विवाद को बढ़ाया, हालांकि इससे चुनाव पर बहस समाप्त नहीं हुई।

फेलिक्स त्शिसेकेदी के कार्यकाल की शुरुआत में, जोसेफ कबीला का खेमा संसद में मजबूत उपस्थिति रखता था और राज्य तंत्र में उसका काफी प्रभाव था। हालांकि, यह राजनीतिक सह-अस्तित्व समाप्त हो गया। 2020 से फेलिक्स त्शिसेकेदी ने नया बहुमत बनाया, अधिकारियों को बदला और अपने पूर्ववर्ती के नेटवर्क के प्रभाव को धीरे-धीरे कम किया।

पूर्वी क्षेत्र का संकट गहराने के साथ यह टूट और बढ़ी। कांगोली सत्ता ने जोसेफ कबीला पर एम23 का समर्थन करने का आरोप लगाया; पूर्व राष्ट्रपति ने इससे इनकार किया और बदले में अधिनायकवाद तथा राजनीतिक उत्पीड़न की निंदा की। ये परस्पर आरोप अब दोनों खेमों के बीच टकराव के केंद्र में हैं।

लॉरेंट-देज़िरे कबीला का उदाहरण और मोबुतु का पतन

जोसेफ कबीला की भागीदारी अनिवार्य रूप से उनके पिता लॉरेंट-देज़िरे कबीला की यात्रा की याद दिलाती है। 1996 में उन्होंने मोबुतु सेसे सेको के विरुद्ध एक विद्रोह का नेतृत्व संभाला था, जो तब तीन दशकों से अधिक समय से ज़ैरे के राष्ट्रपति थे। विशेष रूप से रवांडा और युगांडा द्वारा समर्थित इस गठबंधन ने कुछ ही महीनों में देश पार कर लिया था।

मई 1997 में मोबुतु सत्ता छोड़कर चले गए। लॉरेंट-देज़िरे कबीला राष्ट्रपति बने और ज़ैरे ने फिर से कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य नाम अपना लिया। उनका सत्ता में आना 1994 के रवांडा नरसंहार और ज़ैरे के पूर्वी हिस्से में बड़ी संख्या में शरणार्थियों तथा सशस्त्र समूहों के आगमन से गहराई से बदले हुए क्षेत्रीय संदर्भ का हिस्सा था।

रवांडा का तब मानना था कि सीमा के पूर्वी भाग में मौजूद कुछ समूह उसकी सुरक्षा के लिए प्रत्यक्ष खतरा थे। इसी सुरक्षा तर्क ने 1996 के विद्रोह को उसके समर्थन के साथ जोड़ा। लेकिन लॉरेंट-देज़िरे कबीला और उनके क्षेत्रीय समर्थकों का गठबंधन शीघ्र ही टूट गया: उन्होंने विदेशी सैनिकों की वापसी की मांग की, जिसके बाद उनकी सरकार के विरुद्ध एक नया विद्रोह शुरू हुआ।

इस संघर्ष ने दूसरे कांगो युद्ध में योगदान दिया, जिसमें कई अफ्रीकी देश शामिल हुए और एक बड़ी मानवीय त्रासदी पैदा हुई। जनवरी 2001 में लॉरेंट-देज़िरे कबीला की हत्या कर दी गई, जिसके बाद जोसेफ कबीला राष्ट्रपति बने।

इसलिए ऐतिहासिक समानता वास्तविक है, लेकिन इसे अंतरों को छिपाना नहीं चाहिए। 1996 में लॉरेंट-देज़िरे कबीला एक कमजोर और अलग-थलग पड़ चुकी मोबुतु सत्ता के खिलाफ आक्रमण का नेतृत्व कर रहे थे। आज जोसेफ कबीला लगभग दो दशकों तक स्वयं सत्ता में रहने के बाद ऐसी डीआर कांगो की परिस्थिति में कार्य कर रहे हैं, जहां संस्थाएं, क्षेत्रीय गठबंधन और शक्ति-संतुलन अलग हैं।

आरोपों और अनेक हितों के केंद्र में रवांडा

रवांडा वर्तमान संकट का एक केंद्रीय पक्ष बना हुआ है। किगाली का कहना है कि उसकी प्रमुख चिंता राष्ट्रीय सुरक्षा है, खासकर रवांडा की मुक्ति के लिए लोकतांत्रिक बलों (एफडीएलआर) के संदर्भ में। यह संगठन आंशिक रूप से 1994 के नरसंहार के जिम्मेदार लोगों से जुड़े समूहों से निकला है और रवांडा इसे खतरा मानता है।

हालांकि, संयुक्त राष्ट्र के जांचकर्ताओं ने एम23 को रवांडा के सैन्य समर्थन का दस्तावेजीकरण किया है, जिनमें उद्धृत तत्वों के अनुसार रवांडा की सेना की भागीदारी भी शामिल है। रवांडा इन निष्कर्षों को चुनौती देता है और अपनी सुरक्षा संबंधी अनिवार्यताओं पर जोर देता है।

संकट को केवल सुरक्षा के दृष्टिकोण से नहीं समझा जा सकता। डीआर कांगो के पूर्वी हिस्से में सोना, टिन और टैंटलम सहित महत्वपूर्ण संसाधन हैं। क्षेत्रों का नियंत्रण खनन स्थलों, व्यापारिक मार्गों और सीमा-पार प्रवाहों तक पहुंच भी दे सकता है। इसलिए सुरक्षा, राजनीतिक प्रतिस्पर्धा और आर्थिक हित निकटता से जुड़े हुए हैं।

सत्ता, क्षेत्रों और संस्थाओं के बीच यह संबंध याद दिलाता है कि अफ्रीकी संकटों के विश्लेषण में जिम्मेदारियों, विभिन्न पक्षों के बयानों और राज्य तंत्रों को अलग-अलग समझना आवश्यक है। इस संदर्भ में, सत्ता की प्रतिद्वंद्विताओं और सुरक्षा तंत्रों से जुड़े प्रश्नों को कैमरून में राज्य खुफिया, सत्ता की प्रतिद्वंद्विताओं और निजी दुरुपयोग पर लेख के माध्यम से भी समझा जा सकता है, हालांकि उसका संदर्भ स्वाभाविक रूप से डीआर कांगो से अलग है।

वार्ताओं और देश की स्थिरता पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

डीआर कांगो और रवांडा के बीच मध्यस्थताओं का उल्लेख किया गया है, जबकि कतर कांगोली सरकार और एम23 के बीच अलग वार्ताएं चला रहा है। एफआरएन का उभरना इन प्रयासों को और जटिल बनाता है: जिस गठबंधन में एक ऐसा पूर्व राष्ट्रपति शामिल हो जिसे वे अधिकारी अनुपस्थिति में दोषी ठहरा चुके हों जिनके विरुद्ध वह गठबंधन लड़ रहा है, उसके साथ बातचीत करना एक अतिरिक्त राजनीतिक और कानूनी चुनौती पेश करता है।

बहस सत्ता-गठबंधन से जोड़े गए संविधान संशोधन के प्रस्तावों पर भी केंद्रित है, जो फेलिक्स त्शिसेकेदी को 2028 में समाप्त होने वाले उनके अंतिम निर्धारित कार्यकाल से आगे शासन करने की अनुमति दे सकते हैं। विरोधियों के लिए, ये प्रस्ताव तनाव बढ़ाते हैं; सत्ता पक्ष के लिए, उसके विरुद्ध लगाए गए आरोप एक व्यापक राजनीतिक टकराव का हिस्सा हैं। ये संस्थागत प्रश्न निर्णायक हैं, क्योंकि वे सीधे सत्ता हस्तांतरण के नियमों को प्रभावित करते हैं।

क्षेत्रीय उदाहरण दिखाते हैं कि चुनावों, संसद या संवैधानिक पाठ का होना हमेशा सत्ता के प्रभावी संतुलन की गारंटी नहीं देता। इस्वातिनी की संस्थागत कार्यप्रणाली एक अलग राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य में औपचारिक संस्थाओं और अधिकार के वास्तविक केंद्रीकरण के बीच मौजूद अंतर को दर्शाती है।

डीआर कांगो में मानवीय परिणाम केंद्रीय बने हुए हैं। लगभग तीस वर्षों से, सशस्त्र संघर्षों, बाहरी हस्तक्षेपों और राजनीतिक प्रतिद्वंद्विताओं ने आबादी के विस्थापन और अनेक समुदायों के लिए गंभीर असुरक्षा पैदा की है। देश की खनिज संपदा का विरोधाभास यह है कि आबादी के एक बड़े हिस्से को लगातार कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

राष्ट्र के पुनर्निर्माण मोर्चा क्या है?

राष्ट्र के पुनर्निर्माण मोर्चा, या एफआरएन, एक नया आंदोलन है जिसे जोसेफ कबीला के नेतृत्व में बताया गया है। इसमें राजनीतिक नेता और एम23 से जुड़ी हस्तियां शामिल हैं, जिनमें कॉर्नेई नांगा भी हैं। इसका घोषित उद्देश्य फेलिक्स त्शिसेकेदी के प्रशासन को समाप्त करना है, जिसमें बल का प्रयोग भी शामिल है।

डीआर कांगो के संघर्ष में रवांडा का उल्लेख बार-बार क्यों होता है?

रवांडा का कहना है कि वह विशेष रूप से एफडीएलआर से जुड़ी सुरक्षा चिंताओं के जवाब में कार्य करता है। दूसरी ओर, संयुक्त राष्ट्र के जांचकर्ताओं ने एम23 को रवांडा के समर्थन की बात कही है, जिसका किगाली खंडन करता है। क्षेत्रीय नियंत्रण और खनिज संसाधनों से जुड़े मुद्दे इस संकट की जटिलता बढ़ाते हैं।

जोसेफ कबीला की तुलना उनके पिता से क्यों की जाती है?

लॉरेंट-देज़िरे कबीला ने रवांडा सहित कुछ देशों के समर्थन से एक विद्रोह का नेतृत्व किया था, जिसने 1997 में मोबुतु को सत्ता से हटा दिया। आज जोसेफ कबीला एक ऐसे विद्रोही आंदोलन से जुड़े हैं, जिसमें रवांडा पर फिर से किंशासा से लड़ने वाली शक्तियों का समर्थन करने का आरोप लगाया जा रहा है। ऐतिहासिक समानता महत्वपूर्ण है, लेकिन दोनों संदर्भ समान नहीं हैं।