بوميدوم: تاريخ هجرة سكان أقاليم ما وراء البحار التي نظمتها الدولة

يظل بوميدوم، وهو مكتب تنمية الهجرة في أقاليم ما وراء البحار، محطة بارزة في التاريخ الاجتماعي للأقاليم الفرنسية الواقعة وراء البحار. أُنشئ هذا الجهاز في 7 يونيو/حزيران 1963، ورافق انتقال غوادلوبيين ومارتينيكيين وريونيونيين إلى فرنسا القارية، في سياق اتسم بالفقر الشديد والبطالة والتوترات السياسية.

رسمياً، كان الهدف مزدوجاً: توفير مخرج للشباب الذين يواجهون غياب الآفاق في جزرهم، والاستجابة لاحتياجات فرنسا القارية من اليد العاملة خلال فترة «الثلاثين المجيدة». لكن التجربة اتخذت، بالنسبة إلى كثير من المعنيين، شكل اقتلاع دائم من الجذور. وبين وعود التدريب، والوظائف الشاقة في كثير من الأحيان، والعزلة والتمييز، ترك بوميدوم أثراً عميقاً في الذاكرة العائلية لسكان أقاليم ما وراء البحار.

أقاليم فرنسية تواجه أزمة اجتماعية

منذ عام 1946، تتمتع غويانا وغوادلوب ومارتينيك وريونيون بوضع الأقاليم الفرنسية. لكن تحويلها إلى أقاليم لم يضع حداً للصعوبات الاقتصادية والاجتماعية. ففي خمسينيات وستينيات القرن العشرين، ظلت الاقتصادات المحلية هشة، ولا سيما بسبب اعتمادها على بعض المحاصيل الزراعية مثل قصب السكر والموز.

وكانت منافسة سكر الشمندر تهدد آنذاك قطاع قصب السكر. وتكاثرت الإضرابات في قطاعات عدة. وتفاقم الفقر، في وقت دخل فيه عدد كبير من الشباب إلى سوق العمل. وقد تصل البطالة إلى 40% في أقاليم ما وراء البحار المذكورة.

كما وقعت هذه الأزمة الاجتماعية ضمن سياق دولي يتسم بإنهاء الاستعمار. فقد غذّت الاستقلالات والحركات المناهضة للاستعمار، التي كانت تبرز في مناطق عدة من العالم، النقاشات السياسية. وفي مارتينيك وغوادلوب وريونيون، ازدادت حضوراً المطالب الاجتماعية، وكذلك المطالب بالحكم الذاتي أو الاستقلال.

ولا تزال الصعوبات الاقتصادية الراهنة في الأقاليم المعنية تُحلَّل غالباً في ضوء هذه الموروثات. فالاعتماد على الواردات، وتركيز بعض الأسواق، وفوارق مستويات المعيشة، لا تزال من القضايا المطروحة في النقاشات بشأن غلاء المعيشة في الأنتيل وغويانا.

إنشاء بوميدوم عام 1963

أنشأ ميشال دوبريه، المنتخب في ريونيون، بوميدوم في 7 يونيو/حزيران 1963. وقُدِّم الجهاز باعتباره وسيلة لمكافحة بطالة سكان أقاليم ما وراء البحار عبر التنقل إلى فرنسا القارية. وفي الوقت نفسه، كانت فرنسا القارية تشهد مرحلة نمو وتبحث عن عمال.

وأشادت حملات التواصل بالرحيل. إذ قُدِّمت فرنسا بوصفها فضاءً للتدريب والعمل والترقي الاجتماعي. وبالنسبة إلى كثير من الشباب، بدا المغادرة فرصة للإفلات من البؤس أو من غياب فرص العمل. وغادر بعضهم جزيرته بتذكرة ذهاب فقط، من دون أن يعرفوا متى سيتمكنون من رؤية أقاربهم من جديد.

وفي مارتينيك، يوصف إيقاع الرحلات أحياناً بأنه كان مكثفاً بصفة خاصة، إذ كانت الطائرات تنقل بانتظام شباباً مارتينيكيين إلى فرنسا القارية. وسافر آخرون في رحلة طويلة بحراً، ثم واصلوا طريقهم إلى باريس بالقطار بعد نزولهم في جنوب فرنسا.

وإجمالاً، يُعتقد أن 160 ألف ريونيوني ومارتينيكي وغوادلوبي غادروا أقاليمهم بين عامي 1963 و1982 ضمن هذه الحركة الهجرية. ويشرح هذا الحجم سبب دراسة بوميدوم اليوم ليس فقط بوصفه سياسة للتشغيل، بل أيضاً باعتباره تحولاً ديموغرافياً واجتماعياً في الأقاليم المعنية.

التدريب والوظائف الدنيا والوعود المخيبة

عند وصولهم، كان الشباب القادمون من أقاليم ما وراء البحار يُفصلون عن بعضهم ويوجَّهون إلى مراكز تدريب. وكثيراً ما كانت النساء يُعَدَدْنَ للأعمال المنزلية: الطبخ والخدمة والكي والتنظيف والعناية بالمنزل. ثم كان أصحاب العمل يأتون لتوظيف عاملات في وظائف التنظيف أو الخدمة المنزلية.

وأقامت شهادات موازاة مؤلمة بين أساليب التوظيف هذه وبين انتقاء أشخاص اختُزلوا إلى قوة عملهم. ويعبر هذا التشبيه عن شعور بعض المعنيين بنزع إنسانيتهم؛ وهو لا يلخص جميع المسارات، لكنه يبرز العنف الرمزي المرتبط ببعض التجارب.

وغالباً ما كان الرجال يُوجَّهون إلى أعمال شاقة أو وظائف قليلة التقدير، بعيدة عن المهن التي ظن بعضهم أنه قد يتمكن من الوصول إليها. ولم تكن التوقعات المرتبطة بالإدارة أو الرعاية الصحية أو التعليم تتطابق دائماً مع الوظائف المعروضة فعلياً. وهكذا عزز الجهاز فكرة تخصيص هذه اليد العاملة للوظائف التي لم يكن العمال في فرنسا القارية يرغبون في شغلها.

صدمة الوصول والعزلة

كان الانتقال إلى فرنسا القارية أيضاً صدمة ثقافية ومادية. فقد جعل البرد والابتعاد عن الأسرة واكتشاف بيئة حضرية مجهولة ونقص المرافقة عملية الاستقرار صعبة. ووجد بعض الأشخاص أنفسهم وحيدين، وأحياناً مع إرشادات بسيطة بشأن وسائل النقل، من دون سكن دائم أو شبكة دعم.

وبينما تعلموا في المدرسة أنهم فرنسيون، واجه كثيرون واقعاً مختلفاً: فقد كان يُنظر إليهم أحياناً على أنهم مهاجرون من أفريقيا جنوب الصحراء، ولم يكن جزء من السكان يعترف بهم بوصفهم فرنسيين. وفاقمت العنصرية والتمييز في السكن أو العمل شعورهم بالمنفى.

وفي مواجهة هذه الصعوبات، نظمت الجاليات القادمة من الأنتيل وريونيون نفسها. وأصبحت اللقاءات والسهرات وأشكال التضامن القريب وسائل لإعادة بناء الروابط وصيغة من الأسرة البديلة. ولم تكن هذه المساحات تمحو الجراح، لكنها أتاحت لكثير من المنفيين كسر العزلة.

الاعتراض والتبعات المستدامة

في مايو/أيار 1968، تعرضت مكاتب بوميدوم للتخريب في مناخ عام من الاحتجاج. وكانت الانتقادات صريحة آنذاك: إذ ندد معارضون بسياسة استعمارية مقنّعة، وبنقل منظم للسكان، وبشكل من استغلال اليد العاملة القادمة من أقاليم ما وراء البحار.

وشجع بوميدوم لاحقاً لمّ شمل الأسر، ما زاد من عدد سكان أقاليم ما وراء البحار المقيمين في فرنسا القارية. وشُيّدت مساكن في الأحياء الشعبية، أحياناً في ظروف هشة. وفي الوقت نفسه، فقدت الأقاليم الأصلية جزءاً من شبابها وسكانها النشطين.

وكانت التبعات الإنسانية خطيرة على جزء من الأشخاص الذين نُقلوا. وتشير شهادات إلى معاناة نفسية وعزلة شديدة وحالات انتحار وأجور منخفضة جداً لا تسمح بتمويل العودة المنتظمة إلى البلد الأصلي. وأُقرت إجازة محسنة لإتاحة عودة الموظفين القادمين من أقاليم ما وراء البحار إلى أقاليمهم الأصلية لمدة شهرين كل ثلاث سنوات. غير أن هذه الخطوة اعتُبرت غير كافية من قبل من يلفتون إلى غياب بدل البعد لسكان أقاليم ما وراء البحار المقيمين في فرنسا القارية، بينما يمكن لموظفين من فرنسا القارية يعملون وراء البحار الاستفادة منه.

وفي بداية ثمانينيات القرن العشرين، غيّر ارتفاع البطالة في فرنسا القارية السياق. ووضع فرانسوا ميتران حداً نهائياً لبوميدوم عام 1983. ولم يعد جزء كبير ممن غادروا ليستقروا بصورة دائمة في جزيرتهم الأصلية، أو لم يفعلوا ذلك إلا عند التقاعد. وكانت بعض العودة نفسها صعبة، مع شعور بالوقوع تحت حكم الأقارب أو السكان الذين ربما فسّروا الرحيل على أنه تخلٍّ.

لماذا يظل بوميدوم موضوعاً أساسياً؟

لم يقض بوميدوم على الصعوبات البنيوية في أقاليم ما وراء البحار. بل نقل جزءاً من السكان إلى فرنسا القارية، مع تلبيته في الوقت نفسه احتياجات العاصمة الفرنسية من العمل. ويلقي تاريخه الضوء على النقاشات المعاصرة حول المساواة الفعلية والعمل والتنقل القسري والعلاقات بين الدولة وأقاليم ما وراء البحار.

وهو يندرج ضمن تاريخ أطول لعلاقات الهيمنة والموروثات الاستعمارية. كما أن آليات التبعية الاقتصادية والتدرج الاجتماعي والتنقل القسري للسكان تقع في صلب التأملات حول التوسع الاستعماري ونزع الملكية والعرقنة.

وأخيراً، فإن فهم بوميدوم يعني الإقرار بأن وراء الأرقام مسارات فردية: رحلات مغادرة متسرعة، وأسر مفككة، وتوقعات مخيبة، وكذلك أشكال تضامن بُنيت بعيداً عن الأرض الأصلية. وتظل هذه الذاكرة مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بالنقاشات حول غلاء المعيشة والبطالة وشعور التخلي الذي يُعبَّر عنه في عدد من أقاليم ما وراء البحار.

أسئلة شائعة حول بوميدوم

ما هو بوميدوم؟

بوميدوم هو مكتب تنمية الهجرة في أقاليم ما وراء البحار. أُنشئ عام 1963، ونظّم انتقال عدد كبير من الغوادلوبيين والمارتينيكيين والريونيونيين إلى فرنسا القارية.

لماذا أُنشئ بوميدوم؟

كان الجهاز يهدف رسمياً إلى خفض البطالة في أقاليم ما وراء البحار والاستجابة لاحتياجات فرنسا القارية من اليد العاملة خلال فترة الثلاثين المجيدة.

متى انتهى بوميدوم؟

أُلغي بوميدوم نهائياً عام 1983، في سياق ارتفاع البطالة في فرنسا القارية.