喀麦隆:国家情报、权力角力与涉嫌私用

在喀麦隆,情报机构处于安全议题、制度性力量关系和涉嫌私人利益的交汇点。《Jeune Afrique》发表的一项调查描述,对外研究总局(DGRE)同时因总统府周边网络之间的竞争,以及监控信息在官方框架之外流通而受到削弱。
报道所披露的内容勾勒出一个情报报告可能成为影响力工具的体系。它们还提及涉嫌监控普通公民、记者或商人的案例。这些说法基于调查所引用的消息来源,因此应与经法院裁决确认的事实加以区分。
DGRE处于最高层权力角力的中心
DGRE被描述为负责对外情报的机构。根据该调查,总统保罗·比亚周围的多个网络试图对这一机构施加影响,尤其是试图影响被呈送给国家元首的信息。
在这一影响力竞争的背景下,报道提到了总统府秘书长费迪南德·恩戈·恩戈、民事内阁主任塞缪尔·姆冯多·阿约洛、民事内阁副主任奥斯瓦尔德·巴博克、尚塔尔·比亚以及弗兰克·埃马纽埃尔·比亚。争夺的焦点不仅是对某一机构的行政控制,也涉及通过机密报告向最高决策者传递对事件特定解读的能力。
该调查特别援引了两起出现不同说法的事件:伪造总统令案和喀麦隆黄金案。前一案件中,一名男子带着被称为总统令的文件出现在国家广播电视台办公场所。后一案件中,一个矿业透明度组织的报告在2023年指出,黄金产量与官方申报出口量之间存在显著差距。
这些事件据称反映了相互竞争的信息渠道并存。当国家最高层收到彼此矛盾的报告时,分析的可靠性、决策链条及机构的自主性便成为核心问题。
莱奥波尔德·马克西姆·埃科·埃科案及其与费迪南德·恩戈·恩戈的冲突
莱奥波尔德·马克西姆·埃科·埃科曾任DGRE负责人,领导该机构超过十年。调查追溯了一场据称自2020年起加剧的对立,当时曾考虑任命他为驻巴西大使。根据报道内容,当事人将此视为试图将他调离雅温得;该任命令最终未获签署。
其后,莱奥波尔德·马克西姆·埃科·埃科据称指控费迪南德·恩戈·恩戈参与削减DGRE的资源,并是针对他的行动的幕后推动者。他还据称向总统府提交了一份报告,指控总统府秘书长在管理与抗击新冠疫情有关的资金时存在问题。
据报道的叙述,费迪南德·恩戈·恩戈因该案被传唤至特别刑事法院。他否认针对他的指控。调查称,一次原本拟在其住处将其逮捕的警方行动曾被暂停,当时他身边有持枪警卫保护。
2023年1月,莱奥波尔德·马克西姆·埃科·埃科据称向保罗·比亚总统提交了一项调查结论,指控费迪南德·恩戈·恩戈参与一项政变计划。数日后,这名前DGRE负责人在调查记者马丁内斯·佐戈遇害案的框架下被捕。根据所援引的信息,他此后一直被羁押候审于孔登吉中央监狱。
这些事件在时间上的接近引发了调查所提出的疑问。然而,仅凭这一点不足以确立提交该报告与莱奥波尔德·马克西姆·埃科·埃科被捕之间存在因果关系。
当监控数据脱离官方框架
除内部斗争外,该调查还描述了涉嫌将国家收集的情报用于私人目的的情况。电话数据、出行信息或机密报告据称可能被传递给无权接触这些信息的机构外人士。
一名前特工以化名“马夏尔”活动,他称自己在2020年曾将一名想监控妻子的男子介绍给一名负责监听的特工。这名客户据称以25,000中非法郎获得了其妻子的通话记录和出行信息。若这一证词得到证实,将涉及隐私权是否受到尊重,以及监控工具是否得到有效监管的问题。
调查还援引了一名商人的证词,他被称作“佩吉”,并称在其一批货物引起海关注意时,熟人曾提醒他通信正受到监控。他表示,随后曾故意在电话中提供虚假信息,以引导检查人员前往竞争对手的车辆。他还称,自己曾要求获得一份针对与其发生冲突的一名官员的不利报告,而该官员据称被调往距离雅温得超过1,000公里的地方。
调查中被称为“扎卡里”的一名记者则讲述,当他调查一宗腐败案件时,曾收到有关自己日常习惯的详细信息。根据其证词,仅仅得知自己被跟踪,就足以促使他放弃继续调查。
在另一部分中,当时担任DGRE行动主任的朱斯坦·丹韦,被描述为曾向前税务局局长莫德斯特·莫帕·法托英以及商人让-皮埃尔·阿穆古·贝林加传递敏感信息。调查称,这些情报据称被用于巩固关系并施加压力。这些说法来自调查所采用的消息来源,如有必要,仍需经司法核实。
深入民众生活的信息员网络
监控据称并不只依靠中央机构。根据多份被报道的证词,卧底特工可能存在于行政部门、企业和社会的不同领域。一名被称为“卡特琳”的女性称,她名义上在公共部门工作,同时也为国土监视局(DST)执行任务。
她的任务据称是识别记者、反对派人士和普通公民的发文,随后就其作者撰写情报报告。在这种情况下,一篇发布在Facebook上的批评文字可能被纳入国家档案。
调查还提及非正式招募处境困难的年轻人。“阿方斯”当时是一名学生,他说自己曾受邀参加一场原以为是社团会议的活动,后来却发现对方提出让他在所在社区执行监视任务。他拒绝了。根据所收集的叙述,其他人则可能因获得公共部门职位或稳定工资的承诺而接受。
信息员存在于日常生活中,使人更难清晰界定安全警戒与政治性或个人监控之间的边界。在一个人们与机构打交道的经历本就可能受到力量关系影响的国家,正如一则在雅温得两次被关进拘留室的叙述所提醒的那样,程序透明度具有特殊的重要性。
特工的困境与涉嫌将情报商品化
根据调查,DGRE在物质条件上的削弱据称促进了以低价转售综合报告和机密信息。消息人士提到,该机构有时甚至缺乏维持运作所必需的基本资源。
这种涉嫌存在的资源匮乏,可能为情报信息的货币化,以及将公共工具用于解决私人恩怨或进行私人交易创造了条件。情报机构由此可能失去保护国家这一首要使命,变成只要拥有关系或金钱便可获取的资源。
这些被指称的失灵直接涉及保密保障、公民在行政体系面前的平等,以及国家的公信力。它们也提醒人们,制度现实会影响喀麦隆人的生活,包括那些考虑改变人生轨迹或返回祖国的人,正如在美国生活十年后回到喀麦隆重新安顿的经历所展现的那样。
常见问题
DGRE在喀麦隆的职责是什么?
对外研究总局被描述为负责对外情报的机构。不过,调查提到总统府周边存在多个彼此竞争的信息渠道。
有关私人监控的指控是否已在司法上得到确认?
所报道的案例基于证词和调查消息来源。本文不能将其表述为已经由法院裁决确认的事实。
为什么相互矛盾的报告会造成问题?
相互矛盾的报告可能反映不同网络之间的竞争,并使对传达至国家最高层的信息进行评估变得更加复杂。



