カメルーン：国家情報機関、権力闘争、そして私的利用の疑惑

カメルーンでは、情報機関は安全保障上の課題、制度内の力関係、そして私的利益とされるものが交差する場所に置かれている。Jeune Afriqueが公表した調査は、大統領周辺のネットワーク間の対立と、公式な枠組みの外での監視情報の流通の両方によって弱体化した対外情報総局（DGRE）を描いている。

報じられた要素は、情報報告書が影響力を行使する道具となり得る仕組みを浮かび上がらせる。また、一般市民、ジャーナリスト、実業家に対する監視の疑いがある事例にも触れている。これらの記述は調査で引用された情報源に基づくものであり、司法判断によって確定した事実とは区別されなければならない。

国家中枢の対立の中心にあるDGRE

DGREは、対外情報を担う機関として紹介されている。調査によれば、ポール・ビヤ大統領の周辺にある複数のネットワークが、この組織、そしてとりわけ国家元首に伝えられる情報に影響を及ぼそうとしているとされる。

この影響力をめぐる競争の文脈では、大統領府事務総長のフェルディナン・ンゴ・ンゴ、民政官房長のサミュエル・ムヴォンド・アヨロ、民政官房副長のオズヴァルド・バボケ、シャンタル・ビヤ、フランク・エマニュエル・ビヤの名前が挙げられている。争点は、単に一つの機関の行政的統制だけではないとされる。機密報告書を通じて、出来事に対する特定の見方を上層部へ届ける能力も関わっているという。

この調査はとりわけ、異なる説明が示された二つの案件、すなわち偽の大統領令事件とカメルーン産金の問題を取り上げている。前者では、ある男性が大統領令とされる文書を持って国営ラジオ・テレビ局の建物に現れた。後者では、鉱業の透明性を扱う団体の報告書が2023年、金の生産量と公式に申告された輸出量との間に大きな差があると指摘していた。

これらの出来事は、競合する情報ルートが併存していることを示すものとされる。国家中枢が矛盾する報告書を受け取るとき、分析の信頼性、意思決定の連鎖、情報機関の自律性が中心的な問題となる。

レオポルド・マクシム・エコ・エコの事例とフェルディナン・ンゴ・ンゴとの対立

DGREの元長官であるレオポルド・マクシム・エコ・エコは、10年以上にわたり同機関を率いた。調査は、駐ブラジル大使への任命計画が検討されたとされる2020年以降、対立が激化した経緯をたどっている。報じられた内容によれば、本人はこれをヤウンデから遠ざけようとする試みと受け止めたとされ、結局その大統領令には署名されなかった。

その後、レオポルド・マクシム・エコ・エコは、フェルディナン・ンゴ・ンゴがDGREの手段を縮小させることに関与し、自身を標的とした工作の発端であると非難したとされる。また、新型コロナウイルス対策に関連する資金の管理をめぐり、大統領府事務総長の責任を問う報告書を大統領府に送ったともされる。

報じられた内容によると、フェルディナン・ンゴ・ンゴはこの案件で特別刑事裁判所への出頭を求められた。本人は自らに向けられた非難を否定している。調査は、彼を自宅で拘束するための警察作戦が、武装した警護に囲まれていた後に中止されたとしている。

2023年1月、レオポルド・マクシム・エコ・エコは、フェルディナン・ンゴ・ンゴがクーデター計画に関与したとする調査の結論をポール・ビヤ大統領に提出したとされる。その数日後、DGRE元長官はジャーナリスト、マルティネス・ゾゴの殺害事件に関する捜査の一環として逮捕された。引用された情報によれば、彼はそれ以来、コンデンギ中央刑務所で勾留されている。

これらの出来事が時間的に近接していることは、調査が提起する疑問を強めている。しかし、それだけで当該報告書の提出とレオポルド・マクシム・エコ・エコの逮捕との因果関係を立証することはできない。

監視データが公式な枠組みを離れるとき

内部抗争に加え、この調査は国家が収集した情報の私的利用疑惑を記述している。電話データ、移動に関する情報、機密報告書が、権限を持つ機関の外部にいる人物へ渡された可能性があるという。

「マルシャル」という仮名で活動する元職員は、2020年に妻を監視したいと望む男性と、通信傍受を担当する職員を仲介したと主張している。この依頼者は、2万5,000CFAフランで妻の通話記録と移動に関する情報を入手したとされる。この証言が確認されれば、私生活の尊重と監視手段に対する実効的な統制が問われることになる。

また調査は、「ペジー」と仮名で呼ばれる実業家の証言も伝えている。彼は、自身の貨物の一つが税関の関心を引いていた時期に、通信が監視されていると知人から警告されたと語る。その後、競合相手の車両へ検査を向けさせるため、電話で虚偽の情報を伝えたと主張している。さらに、対立していた公務員に不利な報告書を求め、その人物がヤウンデから1,000キロメートル以上離れた場所へ配置転換されたとも述べている。

調査で「ザカリー」と呼ばれるジャーナリストは、汚職案件を取材していた際、自らの日常的な習慣について詳細な情報を受け取ったと証言している。自身が追跡されていると知っただけで、調査を続けることを断念するに至ったという。

別の側面では、当時DGREの作戦局長だったジュスタン・ダンウェが、元税務局長モデスト・モパ・ファトイン、および実業家ジャン＝ピエール・アムグ・ベリンガに機密情報を渡した人物として示されている。調査は、これらの情報が関係を強化し、圧力をかけるために使われた可能性があると主張する。これらの主張は調査が用いた情報源によるものであり、必要に応じて司法上の検証が求められる。

住民のすぐそばにある情報提供者のネットワーク

監視は中央組織だけに依存しているわけではないとされる。報じられた複数の証言によれば、覆面の職員が行政機関、企業、社会のさまざまな分野に存在しているという。「カトリーヌ」と仮名で呼ばれる女性は、表向きは公務員として働きながら、国土監視局（DST）の任務を遂行していると語っている。

彼女の任務は、ジャーナリスト、反対派、一般市民による投稿を特定し、その投稿者について情報報告書を作成することだったとされる。このような状況では、Facebookに投稿された批判が国家のファイルに記録される可能性がある。

調査はまた、不安定な状況に置かれた若者の非公式な勧誘にも言及している。当時学生だった「アルフォンス」は、地域の会合だと思って招かれたものが、近隣で監視任務を担うという提案だったことを後で知ったと述べている。彼は断ったとされる。一方、聞き取られた証言によると、公務員の職や安定した給与を約束されるために、受け入れる人もいるという。

日常生活の中に情報提供者が存在することは、安全保障のための監視と政治的または個人的な監視との境界を明確に捉えることを難しくする。ヤウンデでの2度の留置を記録した証言が想起させるように、制度との関係がすでに力関係によって特徴づけられ得る国において、手続きの透明性は特別な重要性を持つ。

職員の不安定さと情報の商業化疑惑

調査によれば、DGREの物的な弱体化が、要約報告書や機密情報の安価な転売を促した可能性がある。情報源は、同機関が時には活動に必要な基本的手段さえ持たない状況を示唆している。

この不足の疑いは、情報を金銭化し、個人的な報復や私的取引のために公的手段を利用するのに適した土壌を生んだ可能性がある。その場合、情報活動は国家を守るという本来の目的を失い、つながりや資金を持つ人々が利用できる資源となる。

こうした機能不全の疑惑は、秘密保持の保障、行政の前での市民の平等、国家の信頼性に直接関わる。また、制度の現実がカメルーン国民の生活に影響していることも示している。これは、米国で10年過ごした後にカメルーンへ再定住した証言が示すように、人生の方向転換や帰国を考える人々にとっても同様である。

よくある質問

カメルーンにおけるDGREの役割は何ですか？

対外情報総局は、対外情報を担う機関として紹介されている。しかし調査は、大統領府周辺に複数の競合する情報ルートが存在することに触れている。

私的監視に関する疑惑は司法的に立証されていますか？

報告された事例は証言と調査上の情報源に基づいている。この文章だけで、それらを司法判断によって確定した事実として提示することはできない。

矛盾する報告書が問題となるのはなぜですか？

異なる内容の報告書はネットワーク間の対立を反映している場合があり、国家の最高レベルに伝えられる情報の評価を複雑にし得る。