カメルーン：権力闘争と私的監視のはざまで指摘される諜報機関の逸脱

カメルーンの情報機関は、権力闘争、機能上の困難、そして公式の枠組みを外れた機微な情報の利用疑惑に見舞われているとされる。証言と調査資料は、特定の利益のために監視データが流通していたとする疑惑を示す一方、複数のネットワークが大統領府に届く情報経路へ影響力を及ぼそうとしていると伝えている。

これらの要素は、司法によって確定した事実とは区別しなければならない。その一部は情報源、証言、相互に向けられた非難に基づいている。名前が挙げられた一部の責任者は、自身に対して提起された批判を退けている。それでも、これらは中心的な問題を浮かび上がらせる。情報活動が対立や圧力の道具と見なされるとき、国家と市民を守るという任務は弱体化する。

国家元首への接近をめぐる競争

ポール・ビヤ大統領の周辺では、対外情報を担う対外調査総局（DGRE）をめぐり、複数の責任者とネットワークが影響力争いを繰り広げているとされる。言及されている人物には、大統領府事務総長のフェルディナン・ンゴ・ンゴ、民政内閣長のサミュエル・ムヴォンド・アヨロ、民政内閣副長のオズワルド・バボケ、ならびに大統領府に近い人物らが含まれる。

争点は、単に一つの機関を行政上支配することだけではなく、国家元首が受け取る情報を方向付ける能力にあるとみられる。このように相反する報告書は、それぞれの陣営が機微な案件について自らの見方を押し通そうとするなかで、権力の道具となりうる。

この競争を示す例として、とりわけ二つの事件が挙げられている。公共ラジオ・テレビ局の施設内で大統領令とされる文書を流布しようとした試みと、カメルーンの金生産量と公式に申告された輸出量との乖離をめぐる問題である。伝えられた情報によれば、これらの案件について異なる内容の報告書が大統領府に送られたという。

この情報をめぐる争いは、制度的・治安上のネットワークが長期にわたり影響力を持つ、より広い政治的文脈の一部である。権力、安全保障、反対派の関係の歴史は、同国において現在も重要な論点であり、ポール・ビヤ、戦争の記憶、フランサフリックの遺産を扱った記事もそれを想起させる。

レオポルド・マクシム・エコ・エコの事例と相互の非難

レオポルド・マクシム・エコ・エコは、10年以上にわたりDGREを率いた。彼の経歴は、カメルーンの情報機関をめぐって伝えられる緊張の中心にある。2020年末には、ブラジル大使への任命案が検討されたとされる。本人はこれを、ヤウンデから自身を遠ざけようとする試みと受け取ったという。結局、この政令には署名されなかったとされる。

この対立の後、レオポルド・マクシム・エコ・エコは、フェルディナン・ンゴ・ンゴがDGREの資源を縮小させ、自身を標的とする工作の発端となったと非難したとされる。また、彼は新型コロナウイルス対策に関連する資金の管理をめぐり、大統領府事務総長の責任を問う報告書も提出したという。

伝えられた情報によれば、この事件においてフェルディナン・ンゴ・ンゴは特別刑事裁判所への出廷を求められた。しかし、同人は出廷しなかったとされる。身柄拘束を目的とした作戦は、彼の護衛との対峙の後に中断されたという。当時、レオポルド・マクシム・エコ・エコは彼に関する捜査を担当していた。

2023年1月、DGREの元長官は、フェルディナン・ンゴ・ンゴがクーデター計画に関与したとする報告書をポール・ビヤに提出したとされる。この報告書が大統領府に届いてから4日後、レオポルド・マクシム・エコ・エコはジャーナリストのマルティネス・ゾゴ殺害事件の捜査の一環として逮捕された。以後、彼はコンデンギ中央刑務所に勾留されている。

出来事が近接していることは疑問を生むものの、それだけで因果関係を立証することはできない。レオポルド・マクシム・エコ・エコはこの一連の出来事を自分に向けられた工作と見ており、フェルディナン・ンゴ・ンゴは自身に対する非難を否定している。

監視データが公式の経路を外れるとき

情報機関は、その性質上、機密情報を収集する。問題が生じるのは、こうした情報が個人的、商業的、あるいは報復的な目的に利用される場合である。複数の証言は、電話監視や追跡装置から得られたデータが漏えいしたとする疑惑を伝えている。

当時DGREの作戦局長だったジュスタン・ダンウェは、とりわけ、元国税総局長モデスト・モパ・ファトインに機微な情報を渡していた人物として示されている。また、実業家ジャン＝ピエール・アムグー・ベリンガと密接な関係を保っていたとも伝えられる。報じられた情報によれば、監視情報は、カメルーン国境を越えた場面も含め、関係を強化したり責任者に圧力をかけたりするために利用されたとされる。

匿名化された証言では、夫婦間の争いのなかで2万5,000 CFAフランを支払えば電話の通話記録や移動データにアクセスできたとする疑惑も語られている。別の事例では、ある実業家が、貨物をめぐる紛争の際に通信を傍受されていると警告されたと主張している。彼はその後、競合相手に対する検査が行われるよう誘導するため、電話で虚偽の情報を流したと述べている。

汚職事件を取材していたあるジャーナリストは、自身の生活習慣、とりわけ何時に明かりを消すかについて、詳細な情報を受け取ったとされる。明示的な脅迫がなくとも、このような手法は威嚇と解釈されうる。それは標的とされた人物に、自身の移動や私生活がもはや完全には自分のものではないと示すからである。

日常生活にまで及ぶ監視網

これらの証言では、国土監視局（DST）についても触れられている。公的には行政機関で働く職員が、この機関のために別の身分で活動していたと述べたとされる。その任務は、ジャーナリスト、反対派、あるいは一般のインターネット利用者による投稿を見つけ出し、その投稿者について情報報告書を作成することだったという。

この論理では、Facebook上の批判的な投稿が、ファイルの作成や投稿者の特定につながりうる。この可能性は、治安上の情報収集、世論の把握、政治的監視の境界をめぐる根本的な問題を提起する。

若い情報提供者の勧誘も、この仕組みの一部だったとされる。ある元学生は、団体の集まりとして紹介された会合に招かれた後、それが地域の監視任務のための非公式な勧誘活動であったと理解したと語っている。公務員の職や安定した収入の約束が、志願者を引きつけるために提示されたとされる。

情報を提供しうる人々が、必ずしも自らを工作員として名乗るとは限らない。行政、ビジネス、飲食業、その他の分野で働いている可能性がある。このような広範な存在は標的への接近を容易にする一方で、監視の実際の限界を見極めることも難しくする。

情報機関の脆弱性、指摘される逸脱の要因

複数の情報源によれば、DGREは著しい物的な弱体化を経験したとされる。資源不足により、一部の職員は要約報告書や情報を安価で売るようになったという。この状況では、機密情報は国家安全保障に資する手段ではなく、商品になってしまうおそれがある。

この状況は危険な循環を生みうる。ある機関に資源が与えられず、監督も不十分であるほど、その職員は影響力、縁故主義、私的利益にさらされやすくなる。その影響は責任者間の争いだけにとどまらない。市民、ジャーナリスト、公務員、企業家、そして標的になりうるあらゆる人々に及ぶ。

カメルーン国家をめぐる議論は、政治的弾圧や独立後の制度構築に関わるものを含め、特定の歴史的連続性と切り離すことはできない。UPC弾圧とカメルーン独立を振り返る記事は、これらの問題を安全保障、権力、異議申し立ての関係という、より長い歴史の中に位置付ける手がかりとなる。

なぜ情報活動の統制は民主主義上の課題なのか

情報機関が一定の予防・安全保障任務を遂行するには、秘匿性が必要である。しかし、この要請は法的・制度的な統制を不要にするものではない。通信、私生活、表現の自由を守るには、監視手段の恣意的な利用を防ぐ保障が求められる。

機密情報が派閥、行政責任者、経済界の関係者の間で流通すれば、制度に対する信頼は損なわれる。市民が、投稿、私的な争い、職業上の活動を理由に追跡されうると考えるようになれば、公共的な議論に代わって自己検閲が広がりうる。

したがって、カメルーンの情報機関に関する疑惑は、一つの事件だけではなく、構造的な課題を示している。すなわち、国家安全保障、政治的対立、私的利益を明確に区別する必要性である。

よくある質問

カメルーンにおけるDGREの役割は何ですか？

対外調査総局、すなわちDGREは、対外情報を担当する機関として位置付けられている。ただし、報じられた情報は、制度内の対立や、権力ネットワークの内部で機微な情報が流通していたとする疑惑にも触れている。

私的監視に関する疑惑は証明されていますか？

言及された事例は、証言および調査上の情報源に基づいている。これらは深刻な疑念を提起するが、それぞれの状況において確定した司法判断や法的に立証された事実と混同してはならない。

なぜ情報報告書が対立の中心となるのですか？

それらは、最高権力者による危機、責任者、あるいは案件の評価に影響を及ぼしうるためである。相反する報告書は、異なるネットワークに、同じ出来事について対立する説明を擁護する機会を与える。