ДР Конго: Жозеф Кабила и ФВН — повстанческий союз с глубоким историческим резонансом

Политическая ситуация и обстановка в сфере безопасности в Демократической Республике Конго (ДР Конго) усложняются с объявлением о создании нового движения — Фронта за переустройство нации (ФВН), который, как сообщается, возглавляет бывший президент Жозеф Кабила. На объявлении присутствовали высокопоставленные представители M23, включая Корнеля Нангаа, бывшего руководителя политического крыла повстанческого движения, назначенного одним из вице-президентов фронта.

ФВН заявляет, что намерен объединить силы, ресурсы и средства, чтобы положить конец тому, что он называет «тиранией» администрации Феликса Чисекеди, в том числе силой. Эта позиция озвучена на фоне затяжного конфликта на востоке страны, внутриполитической напряжённости и хрупких переговоров с участием нескольких посредников.

Вхождение Жозефа Кабилы в эту конфигурацию знаменует заметное изменение: бывший глава государства руководил ДР Конго 18 лет, обладает непосредственным опытом работы с институтами и, согласно имеющимся сообщениям, сохраняет политические связи и потенциальную поддержку в различных частях страны.

ФВН, M23 и кризис, выходящий за пределы востока ДР Конго

M23 и его союзники, как сообщается, контролируют значительные территории на востоке ДР Конго, в том числе города Гома и Букаву. До сих пор влияние движения главным образом связывали с этой приграничной зоной. Однако участие Жозефа Кабилы в ФВН может придать этой динамике более широкий политический масштаб, выходящий за пределы её восточной военной опоры.

Тем не менее было бы преждевременно делать из этого вывод о переломе в масштабах всей страны. ДР Конго — огромное государство, и контроль территорий на востоке не означает контроля над всей страной или её центральными институтами. Но присутствие бывшего президента в коалиции, связанной с вооружённым восстанием, повышает политические ставки конфликта.

Согласно сообщениям, в 2025 году Жозеф Кабила был заочно приговорён конголезским военным судом к смертной казни, в частности в связи с обвинениями в предполагаемой поддержке M23. Сам он отверг эти обвинения. Процесс также вызвал вопросы о его политических мотивах и соблюдении судебных гарантий.

От политического союза 2019 года к разрыву с Феликсом Чисекеди

Жозеф Кабила покинул пост президента после выборов 2018 года, на которых официально победил Феликс Чисекеди. Эти выборы оспаривались. Данные о голосовании, на которые ссылались наблюдатели Католической церкви, указывали, что Мартен Фаюлу мог получить больше голосов. Он оспорил результаты в суде, который подтвердил победу Феликса Чисекеди.

Затем появились обвинения в существовании политического соглашения между Жозефом Кабилой и Феликсом Чисекеди. В частности, Корнель Нангаа заявлял, что договорённость была достигнута до объявления результатов. Это утверждение подогрело споры, не положив конца дискуссиям о голосовании.

В начале президентского срока Феликса Чисекеди лагерь Жозефа Кабилы сохранял сильное присутствие в парламенте, а также значительное влияние в государственном аппарате. Однако это политическое сосуществование закончилось. Начиная с 2020 года Феликс Чисекеди сформировал новое большинство, сменил должностных лиц и постепенно сократил влияние сети своего предшественника.

Разрыв усиливался по мере обострения кризиса на востоке. Конголезские власти обвинили Жозефа Кабилу в поддержке M23; бывший президент это отрицал и, со своей стороны, осуждал авторитаризм и политическое преследование. Эти взаимные обвинения теперь находятся в центре противостояния двух лагерей.

Прецедент Лорана-Дезире Кабилы и падение Мобуту

Участие Жозефа Кабилы неизбежно напоминает путь его отца, Лорана-Дезире Кабилы. В 1996 году тот возглавил восстание против Мобуту Сесе Секо, который был президентом Заира более трёх десятилетий. Коалиция, поддержанная в том числе Руандой и Угандой, за несколько месяцев прошла через всю страну.

В мае 1997 года Мобуту оставил власть. Лоран-Дезире Кабила стал президентом, а Заир вновь получил название Демократическая Республика Конго. Его приход к власти происходил в региональном контексте, глубоко изменённом геноцидом в Руанде 1994 года и прибытием на восток Заира многочисленных беженцев и вооружённых групп.

Руанда тогда считала, что некоторые группы, находившиеся на востоке от границы, напрямую угрожают её безопасности. Это обоснование безопасности сопровождало её поддержку восстания 1996 года. Но союз между Лораном-Дезире Кабилой и его региональными сторонниками быстро распался: он потребовал вывода иностранных войск, после чего против его правительства было начато новое восстание.

Этот конфликт способствовал началу Второй конголезской войны, в которую были вовлечены несколько африканских стран и которая привела к крупной гуманитарной катастрофе. Лоран-Дезире Кабила был убит в январе 2001 года, после чего Жозеф Кабила сменил его на посту президента.

Таким образом, историческая параллель реальна, но она не должна скрывать различия. В 1996 году Лоран-Дезире Кабила вёл наступление против ослабленной и изолированной власти Мобуту. Сегодня Жозеф Кабила действует после того, как сам находился у власти почти два десятилетия, в ДР Конго, сталкивающейся с иными институтами, региональными коалициями и соотношениями сил.

Руанда в центре обвинений и многочисленных интересов

Руанда остаётся ключевым участником нынешнего кризиса. Кигали заявляет, что его главная забота — национальная безопасность, в частности в связи с Демократическими силами освобождения Руанды (FDLR), которые отчасти происходят из групп, связанных с ответственными за геноцид 1994 года, и рассматриваются Руандой как угроза.

Однако следователи Организации Объединённых Наций задокументировали военную поддержку Руандой M23, включая, согласно приведённым данным, участие руандийских войск. Руанда оспаривает эти выводы и настаивает на своих требованиях безопасности.

Кризис не сводится к одному лишь прочтению через призму безопасности. Восток ДР Конго располагает значительными ресурсами, включая золото, олово и тантал. Контроль над территориями также может давать доступ к горнодобывающим объектам, торговым маршрутам и трансграничным потокам. Поэтому безопасность, политическая конкуренция и экономические интересы тесно переплетены.

Эта связь между властью, территориями и институтами напоминает, насколько анализ африканских кризисов требует различать ответственность, версии разных сторон и государственные механизмы. В этом отношении вопросы соперничества за власть и силовых структур также могут прояснить напряжённость вокруг государственной разведки и политического соперничества в Камеруне, в контексте, естественно, отличающемся от ситуации в ДР Конго.

Какое влияние на переговоры и стабильность страны?

Упоминаются посреднические усилия между ДР Конго и Руандой, в то время как Катар ведёт отдельные переговоры между конголезским правительством и M23. Появление ФВН ещё более усложняет этот процесс: переговоры с коалицией, в которую входит бывший президент, заочно приговорённый властями, против которых она борется, создают дополнительную политическую и юридическую проблему.

Дискуссия также касается проектов изменения Конституции, приписываемых правящей коалиции, которые могли бы позволить Феликсу Чисекеди оставаться у власти после завершения его последнего предусмотренного срока в 2028 году. Для его оппонентов эти проекты усиливают напряжённость; для власти выдвигаемые против неё обвинения являются частью более широкого политического противостояния. Эти институциональные вопросы имеют решающее значение, поскольку прямо затрагивают правила передачи власти.

Региональные прецеденты показывают, что наличие выборов, парламента или конституционного текста не всегда достаточно для обеспечения реального баланса властей. Институциональное устройство Эсватини иллюстрирует в иных национальных условиях разрыв, который может существовать между формальными институтами и реальной концентрацией власти.

В ДР Конго человеческие последствия остаются центральным вопросом. Почти тридцать лет вооружённые конфликты, внешние вмешательства и политическое соперничество приводят к перемещению населения и высокой небезопасности для многочисленных общин. Минеральное богатство страны контрастирует с сохраняющимися трудностями, которые испытывает значительная часть населения.

Часто задаваемые вопросы

Что такое Фронт за переустройство нации?

Фронт за переустройство нации, или ФВН, — это новое движение, которое, как сообщается, возглавляет Жозеф Кабила. Оно объединяет политических деятелей и фигуры, связанные с M23, включая Корнеля Нангаа. Его заявленная цель — положить конец администрации Феликса Чисекеди, в том числе силой.

Почему Руанда регулярно упоминается в конфликте в ДР Конго?

Руанда заявляет, что действует в ответ на проблемы безопасности, в частности связанные с FDLR. Следователи ООН, со своей стороны, сообщали о руандийской поддержке M23, что Кигали оспаривает. Вопросы территориального контроля и минеральных ресурсов усиливают сложность этого кризиса.

Почему Жозефа Кабилу сравнивают с его отцом?

Лоран-Дезире Кабила возглавлял восстание, поддержанное в том числе Руандой, которое свергло Мобуту в 1997 году. Сегодня Жозеф Кабила связан с повстанческим движением в контексте, где Руанду вновь обвиняют в поддержке сил, воюющих против Киншасы. Историческое сходство заметно, но контексты не идентичны.